Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2017 ~ М-747/2017 от 05.09.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>      09 октября 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева КА.,

при секретаре Гурылевой О.В.,

с участием представителя истца – Кузнецовой А.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова А.Ю. к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Белоусов А.Ю. в лице своего представителя Кузнецовой А.Э. обратился в суд с иском к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ООО «Астера» ФИО4, общей площадью 1 053 кв.м. с точками и размерами между ними: от н1 до н2 52,53 м, от н2 до н3 16,05 м, от н3 до н4 50,99 м, от н4 до н1 24,92 м, на кадастровом плане (карте) территории с кадастровым номером 28:10:013013:2206, расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании Решения ДД.ММ.ГГГГ за <номер> администрацией <адрес> для индивидуального садоводства был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв.м. На основании Свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является правообладателем земельного участка для индивидуального садоводства, площадью 1 000 кв.м расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале <номер>. С целью постановки земельного участка на кадастровый учет в установленном законом порядке, для установления границ земельного участка с кадастровым номером <номер> был составлен межевой план земельного участка, расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале <номер>. Истцом было подано заявление в администрацию <адрес> о согласовании межевого плана. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> истцу отказано в согласовании межевого плана по причине, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер> находящийся в собственности у Белоусова А.Ю. Рекомендовано в судебном порядке установить границы и площадь земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером <номер> существуют на местности более пятнадцати лет. Данное обстоятельство подтвердят свидетели, что семья Белоусова А.Ю. пользуется данным земельным участком постоянно, за это время участок в аренду не сдавался, правопритязаний третьих лиц не было, участок огорожен, смежников нет. Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале <номер> в ходе проведения кадастровых работ составила 1 053 кв.м, площадь по сведениям ГКН составляет 1 000 кв.м, расхождение составляет 53 кв.м.

Представитель истца Кузнецова А.Э. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала, дополнительно суду пояснила, что на сегодняшний день границы земельного участка не установлены, на участке имеется межа, правопритязаний со стороны третьих лиц не было, приобщила к материалам дела фотографии спорного земельного участка.

Истец Белоусов А.Ю. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, извещались своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ).

В соответствии со ст. 39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).

Согласно ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Белоусов А.Ю., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 000 кв.м., расположенного в <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер>, с целью уточнения границ и площади принадлежащего ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру ФИО4 за изготовлением межевого плана.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, Белоусов А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель не установлена, вид разрешенного использования «для индивидуального садоводства», общая площадь 1 000 кв.м.

Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, согласно которому площадь земельного участка после уточнения составила 1 053 кв.м., площадь по сведениям ГКН составляет 1 000 кв.м., расхождение составляет 53 кв.м.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, истцу отказано в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>, кроме того, в администрации отсутствует проект межевания территории, либо проект организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. В представленном межевом плане отсутствует описание закрепления точек границ уточняемого земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Доказательств того, что администрации <адрес> является заинтересованным лицом, с которым в порядке ст. 39 Закона №221-ФЗ подлежит согласованию межевой план, истцом не представлено.

Из сообщения ФГУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование «индивидуальное садоводство», площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером <номер>.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального садоводства», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее уточненные», границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, что также подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 5). В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО10., который суду пояснил, что он приходится истцу сыном, земельный участок отцу выделили давно, когда он был ребенком, на данном участке отец садил картофель, смежников нет, рядом ведется строительство, границы участка никак не обозначены, из-за болезни отец не садит на данном участке картофель около года, сам он садит картофель в другом месте, уточнение границ земельного участка им необходимо для обеспечения возможности будущего строительства, так как существует опасение, что участок отберут из-за активной застройки данной территории.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он является другом сына истца, на земельном участке был несколько раз, помогал вывозить картофель, на автомобиле «Москвич», который принадлежит его дяде. Последний раз на участке истца был два года назад, границы не обозначены, соседей по участку он не видел. Показать местоположение и границы уточняемого земельного участка на представленных представителем истца фотографиях не смог.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он является другом сына истца, два года назад помогал истцу вывозить с участка картофель на автомобиле «Тойота Прогресс», соседей по участку не видел, в основном там стройка в разгаре.

По результатам исследования представленной представителем истца фототаблицы спорного земельного участка суд отмечает, что степень зарастания его кустарником не соответствует показаниям свидетелей об активном возделывании земельного участка истцом 1-2 года назад, границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, отсутствуют. В связи с чем, суд не принимает данные свидетельские показания, как не соответствующие требованиям относимости и допустимости, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплены на местности с использованием объектов природного или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет, а также того, что его границы одновременно являются границами другого принадлежащего заинтересованному лицу администрации <адрес> земельного участка, с которым они подлежат обязательному согласованию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Белоусова А.Ю. к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.