Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2020 (12-319/2019;) от 31.12.2019

дело № 12-34/2020

(Дело суда первой инстанции № 5-10-344/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2020 года                                    г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., рассмотрев жалобу ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Ростовской области на постановление по делу об административном правонарушении от 10.12.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.12.2019г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ в отношении ООО «РЭМЗ» прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шахтинский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ, представитель ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Ростовской области просит отменить вышеназванное постановление и привлечь ООО «РЭМЗ» к административной ответственности по ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ.

Представитель административного органа Карпенко И.Ю., действующая на основании доверенности от 24.12.2019г., в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании защитник ООО «РЭМЗ» по доверенности ЖванА.П. против удовлетворения жалобы возражал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Как следует из материалов дела, 18.10.2019г. ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий по Ростовской области проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «РЭМЗ», расположенного в <адрес>, по результатам которой был составлен акт с отражением выявленных нарушений в области гражданской обороны.Указанный акт послужил основанием для составления 18.10.2019г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, согласно которому юридическому лицу менялось невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предусмотренных Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", Положением подготовке населения в области гражданской обороны, Положением о гражданской обороне в РФ, Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок, Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, Положением о проведении аттестаций аварийно-спасательных служб, аварийно –спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

Мировой судья, вынося обжалуемое постановление, пришел к выводу об отсутствии в действиях Общество состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения к административной ответственности за данный вид правонарушения истек, и согласно ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 10.12.2019г. не может быть отменено по основаниям, указанным в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.12.2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.7 ░.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░