Мотивированное решение по делу № 02-2906/2023 от 31.01.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0021-02-2022-023311-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Денисенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2906/2023 по иску Кудрявцева Сергея Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными требования о представлении документов фио, Глазунова Валерия Валерьевича, фио и обязании повторно рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим.

В 1999 году жильцы квартиры по адресу: адрес, были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории Инвалиды 1 группы труда, инвалиды 2 группы труда.

На жилищный учет в 1999 году были поставлены следующие граждане:

- Кудрявцев Сергей Владимирович (заявитель);

- фио (отец заявителя);

- фио (мать заявителя);

- Глазунова Елена Владимировна (сестра заявителя);

- Глазунов Валерий Валерьевич (муж сестры заявителя);

- Кудрявцева Екатерина Сергеевна (дочь заявителя);

- Кудрявцева Валерия Сергеевна (дочь заявителя);

- Глазунов Александр Валерьевич (племянник заявителя);

- Глазунов Алексей Валерьевич (племянник заявителя).

После смерти в 2006 году фио и в 2011 году фио, вышеуказанные граждане были сняты с жилищного учета. Вместо них на жилищный учет были приняты дочь Кудрявцева Анна Сергеевна (паспортные данные) и дочь моей сестры Глазуновой Елены Владимировны - ...фио (паспортные данные).

После регистрации брака с фио в 2014 году дочь Кудрявцева Екатерина Сергеевна сменила фамилию на фио.

07 октября 2019 года из Департамента городского имущества адрес было выслано Уведомление о предоставлении документов для перерегистрации учетного дела, в котором говорилось о том, что надо предоставить в Департамент в рамках учетного дела №58-01-958220-1999-0031 ряд документов, перечень которых был указан в Уведомлении.

31 октября 2019 года истец предоставил в Департамент все имеющиеся  документы относительно граждан, зарегистрированных в квартире по адресу: адрес, а также относительно  супруги - фио.

02 декабря 2019 года из Департамента  было выслано Уведомление о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, в котором говорилось о том, что был представлен неполный пакет документов для проведения перерегистрации, и необходимо предоставить дополнительно ещё ряд документов, которые не могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, а именно:

- копию свидетельства о рождении фио;

- справку о замене паспортов фио с реквизитами паспортов, имевшихся в период с 11.07.1991 года по 16.02.2017 год, а по фио с момента получения первого паспорта по настоящее время;

- архивные выписки из домовых книг/справки с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 06.09.1995 года;

- в случае, если Глазунов В.В. в период с даты вступления в силу Закона адрес «О приватизации жилищного фонда в адрес» по 06.09.1995 года был зарегистрирован вне Москвы — копии справок из территориальных отделов БТИ о наличии (отсутствии) у него жилой площади на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период;

- копию справки о наличии/отсутствии у фио прав собственности, зарегистрированных в период с 1991 по 1998 года, на жилые помещения;

- жилищные документы с места жительства фио и фио, с указанием площади жилого помещения, жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними.

04 декабря 2020 года истец подал в Департамент заявление, в котором указал, что часть требуемых Департаментом документом предоставить невозможно, поскольку формы таких документов не существует в принципе, а часть требуемых Департаментом документов может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия. К заявлению были приложены все имеющиеся дополнительные документы.

Однако 29 декабря 2020 года из Департамента снова было выслано Уведомление о приостановке перерегистрации в связи с недостаточностью документов, практически с теми же формулировками, что содержались в Уведомлении от 02 декабря 2019 года.

Истец, полагая требования ДГИ адрес незаконными, просит суд

1. Признать незаконным требование Департамента городского имущества адрес об истребовании у истца Кудрявцева Сергея Владимировича для перерегистрации учетного дела №58-01-958220-1999-0031:

- Копии свидетельства о рождении фио;

- Справки с момента получения первого паспорта по настоящее время;

- Копии справки о наличии/отсутствии у фио прав собственности, зарегистрированных в период с 1991 по 1998 года, на жилые помещения;

- Жилищных документов с места жительства фио с указанием площади жилого помещения, жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними;

2. Признать незаконным требование Департамента городского имущества адрес об истребовании у истца Кудрявцева Сергея Владимировича для перерегистрации учетного дела:

- Архивных выписок из домовых книг/справок с прежних мест жительства Глазунова Валерия Валерьевича в период с 11.07.1991 по 06.09.1995 года;

- Копий справок из территориальных отделов БТИ о наличии (отсутствии) у Глазунова Валерия Валерьевича жилой площади на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период;

3. Признать незаконным требование Департамента городского имущества адрес об истребовании у истца Кудрявцева Сергея Владимировича для перерегистрации учетного дела:

- Жилищных документов с места жительства фио с указанием площади жилого помещения, жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними;

- Справки о замене паспортов фио с реквизитами паспортов, имевшихся в период с 11.07.1991 года по 16.02.2017 год;

4. Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела №58-01-958220-1999-0031.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы возражения на иск. Просил суд в иске отказать.

Третьи лица: Кудрявцева Екатерина Сергеевна, Кудрявцева Валерия Сергеевна, Кудрявцева Анна Сергеевна, Глазунова Елена Владимировна (действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь фио, паспортные данные), Глазунов Валерий Валерьевич, Глазунов Александр Валерьевич, Глазунов Алексей Валерьевич, не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению частично, в связи со следующим.

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилья в собственность установлены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП.

В соответствии с ч. 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29 непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 Закона № 29, и осуществляет перерегистрацию учетного дела.

В соответствии с п. 7.1 Приложение к постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» Департамент в целях подтверждения оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете, а также выявления совершения за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в том числе перед принятием Департаментом распоряжения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, осуществляет перерегистрацию жителей адрес, состоящих на жилищном учете, согласно положениям Закона № 29 и в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным правовым актом Департамента.

Согласно ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет уполномоченные органы исполнительной власти адрес проводят перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.

Согласно Приказу Департамента городского имущества адрес от 08.09.2021 № 227 «Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет» (далее – Приказ Департамента) для перерегистрации учетного дела необходимо представить комплект документов на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства, независимо от того, состоят ли граждане на жилищном учете или нет, а также их супругов и несовершеннолетних детей, зарегистрированных по другим адресам, в том числе вне Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 к членам семьи заявителя относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Из материалов дела следует, что Кудрявцев С.В. составе семьи из 9 человек (он, Глазунова Е.В., Глазунов В.В., Глазунов А.В., Глазунов А.В., Кудрявцева А.С., фио, Кудрявцева В.С., фио) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года.

Указанные граждане зарегистрированы в жилом помещении на основании единого договора социального найма.

В Департамент от фио поступило обращение от 04.12.2020, поступившее в службу «одного окна» Департамента о направлении пакета документов для перерегистрации учетного дела.

Ответом от 29.12.2020 № ДГИ-228243/20-(0)-2 Департаментом было разъяснено о необходимости предоставления документов, которые не могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- справку о замене паспортов фио с реквизитами паспортов, имевшихся в период с 11.07.1991 по 31.01.1997;

- архивные выписки из домовых книг/справки с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 06.09.1995. Архивные выписки из домовых книг с прежних мест жительства в обязательном порядке должны содержать даты и адреса прибытия/выбытия;

- в случае если Глазунов В.В. в период с даты вступления в силу Закона адрес от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в адрес» (11.07.1991) до 06.09.1995 был зарегистрирован вне Москвы на адрес – копии справок из территориальных отделений Бюро технической Инвентаризации (БТИ) (в том числе по адрес), регистрировавших права собственности граждан на жилые помещения в вышеуказанный период, о наличии (отсутствии) жилой площади у него на праве собственности с прежних мест жительства в указанный период (количество справок должно соответствовать количеству мест проживания за указанный период). В справке в обязательном порядке должна быть указана фамилия в указанный период времени.

фио в соответствии с Законом № 29 является членом семьи заявителя.

Глазунов Валерий Валерьевич, фио – состоят на жилищном учете совместно с истцом и зарегистрированы совместно с ним в одном жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ДГИ адрес по истребованию документов в связи с перерегистрацией учетного дела правомерны, основаны на порядке прохождения перерегистрации учетного жилищного дела, установленного Приказом адрес Москвы от 05.07.2017 года № 169, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований в полном объеме. Суд не усматривает оснований для принятия решения, которым в нарушение установленного порядка прохождения перерегистрации учетного дела, освободить истца от предоставления указанных им документов, и обязании рассмотреть вопрос о перерегистрации фактически в их отсутствие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кудрявцева Сергея Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными требования о представлении документов фио, Глазунова Валерия Валерьевича, фио и обязании повторно рассмотреть вопрос о перерегистрации учетного дела  – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд адрес.

Судья фио

1