Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2018 от 18.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            Дело №5-32/2018

с.Ершичи                                                                               31 октября 2018 года

     Судья Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В. (216580, Смоленская область, с.Ершичи, ул.Понятовская, д.29),

при секретаре Егоренковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

                                                 У с т а н о в и л :

     12 октября 2018 года в 15 час. 40 мин. в ходе плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области установлено, что в общественной бане МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения в области санитарного законодательства, а именно: отсутствует проект, по которому построена баня, в бане отсутствует система вентиляции, форточек или открывающихся окон для естественного проветривания не имеется, тазы, предназначенные для мыться ног, не имеют маркировки «Для ног», в бане не проводятся генеральные уборки, не устраняются текущие дефекты, на момент проверки сидения в раздевалке грязные, влажная уборка    их не проводится, в том числе с применением дезинфицирующих средств. Банщица не владеет знаниями по инструкции применения дезинфекционного средства «Ди-хлор», имеющегося в наличии. В моечном отделении бани нарушена целостность покрытия стен (плитка в трещинах), потолок не имеет гигиенического покрытия, поражен грибком, в парилке стены и потолок поражены грибком, имеются следы протечки кровли на потолке в раздевалке, потолок поражен грибковой плесенью, нарушена целостность покрытия стен, мебель в раздевалке не имеет гигиенического моющего покрытия, позволяющего качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств, на потолках нарушена целостность покрытия, устранение текущих дефектов во время генеральной уборки не проводится, чем нарушило ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.1.2, 2.4, 3.1, 3.5, 3.14, 3.15 СанПин 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

     В судебном заседании должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Шумячском районах Белобратова С.Г. суду пояснила, что указанные в протоколе нарушения были выявлены в помещении бани МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения, расположенной в <адрес> на территории МУП «Коммунальщик». Помещение бани старое, проект бани в ходе проверки представлен не был. Система вентиляции в бане отсутствует, лишь в раздевалке, в одном из окон, выложенном стеклоблоками, отсутствует один стеклоблок, что используется в качестве вентиляции. В бане на тазах, предназначенных для мытья ног, отсутствует    маркировка тазов «Для ног». Генеральные уборки в бане не проводятся. При наличии    дезинфицирующего средства «Ди-хлор», оно используется банщицей неправильно. В моечном отделении бани и парилке потолок и стены поражены грибком. Мебель в раздевалке окрашена краской, которая облупилась, что не позволяет качественно проводить уборку, на потолке в раздевалке также присутствует грибок, нарушена целостность покрытия. Капитальный ремонт бани не проводился. Для инвалидов    помещение бани недоступно. По результатам проверки выдано предписание. Выявленные нарушения способствуют распространению    бронхо-легочных    заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, непромаркированные тазы могут способствовать грибковым заболеваниям, передающимся контактно-бытовым путем, несоблюдение требований по дезинфекции может привести к массовым инфекционным заболеваниям, в связи с чем материалы дела были направлены в суд с требованием приостановить деятельность бани МУП «Коммунальщик».

     В судебном заседании представитель МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения    Савковский В.Н. с протоколом согласился и    суду пояснил, что согласен с выявленными нарушениями. После проведенной проверки МУП «Коммунальщик» еще не приступил к исправлению выявленных нарушений. Баня в работает два дня – суббота и воскресенье. Суббота мужской день, воскресенье - женский. Посещаемость бани небольшая, почти у всех жителей с.Ершичи имеются свои бани. В бане установлены глухие пластиковые окна,    в настоящее время сделать в них форточки для проветривания не представляется возможным, если только в окне из стеклоблоков. Стены и потолок в бане имеют трещины, грибок, в связи с чем будут предприниматься меры    к устранению. Баня очень старая, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Не возражает против приостановления деятельности бани, поскольку приостановление её деятельности позволит приступить    к устранению выявленных нарушений.

     Виновность МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2018 года,

- копией распоряжения о проведении проверки от 12.09.2018 года,

- копией акта проверки МУП «Коммунальщик» от 12.10.2018 года,

- копией постановления о передаче в хозяйственное ведение МУП «Коммунальщик» бани.

     Суд квалифицирует действия МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения    по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

     В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий и оказание услуг в случаях, если при осуществлении деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

      Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 года №70, утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

В соответствии с п.1.2 вышеуказанного СанПин ранее построенные здания бань эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.

Пунктом 2.4 предусмотрено, что здания бань оборудуются системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции. Для достижения оптимальных параметров микроклимата допускается устройство систем кондиционирования.

      Тазы, предназначенные для мытья ног, должны иметь маркировку «Для ног» (п.3.5).

Согласно п.3.14 на протяжении рабочего дня в помещениях бани должна проводиться текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствие посетителей в бане производится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.3.15. один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки. Во время проведения генеральной уборки поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей и другое) осуществляется во время проведения генеральной уборки.

Согласно п. 3.1. для отделки помещений бань используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

      Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     Судом установлено, что в бане МУП «Коммунальщик» в с.Ершичи вышеуказанные требования СанПин 2.1.2.3150 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы    бань и саун», нарушены,    в связи с    чем юридическое лицо законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. При этом юридическое лицо имело возможность для соблюдения санитарных требований и норм. Доказательств обратного, суду не представлено.

      Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

     При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

      Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

      Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      Принимая во внимание, что выявленные нарушения при эксплуатации помещения бани МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения могут привести к распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний из-за несоответствия санитарно-эпидемиологическому состоянию помещения, которое не позволяет обеспечить обеззараживание всех видов поверхностей бани, суд считает, что МУП «Коммунальщик» должно быть привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности бани, расположенной по адресу: <адрес>

     Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                        П о с т а н о в и л :

     Признать МУП «Коммунальщик» муниципального образования Ершичского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности бани, расположенной по адресу: <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.

     Постановление подлежит немедленному исполнению.

     Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шумячский районный суд.

Судья                                                    Н.В. Иколенко