Решение по делу № 2-1873/2020 ~ М-1481/2020 от 17.07.2020

Дело № 2-1873/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года                                                              г. Симферополь

     Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

        при секретаре – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

ответчиков – ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица – ФИО8,

прокурора – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Симферополя к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о выселении из самовольно занятого жилого помещения, третьи лица – Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым»,

установил:

17.07.2020 года Администрация города Симферополя обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о выселении из самовольно занятого жилого помещения – комнат № по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, мотивируя требования тем, что Комиссией по вопросам обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, 19.04.2018 года проведено обследование с целью установления лиц, фактически постоянно проживающих в вышеуказанном жилом помещении. В ходе осмотра установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики ФИО1,С., ФИО2 и несовершеннолетний ребенок ФИО3 В качестве основания занятия спорной жилой площади ответчиками был предоставлен договор найма жилого помещения от 16.08.2016 года, заключенный с ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым». Согласно информации, предоставленной ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым», трудовой договор с ФИО1 прекращен (расторгнут). Согласно п.1 договора, жилое помещение предоставлено ответчику для временного проживания, на период работы в ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения». Пунктом 4 договора установлено, что в день увольнения наниматель вместе всеми членами его семьи обязан освободить занимаемое жилое помещение (без предоставления другого жилого помещения). В настоящее время собственником общежития по <адрес> в <адрес> является муниципальное образование городской округ Симферополь, в связи с чем, правовые основания для занятия ответчиком комнат № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Учитывая, что добровольно ответчики не желают выселяться, истец вынужден был обратиться с данным иском в суд. Просит выселить ФИО1, ФИО2,А., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 из самовольно занимаемого жилого помещения муниципального общежития – комнат №, расположенных по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения – народной дружины Республики Крым», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что они проживают в спорном жилом помещении на законных основания, поскольку на момент заключения договора найма жилого помещения ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения – народной дружины Республики Крым», здание общежития не находилось в собственности Администрации г. Симферополя. После передачи общежития в муниципальную собственность, Администрация г. Симферополя обязана была уведомить о расторжении ранее заключенного договора найма, либо его перезаключить, чего сделано не было. Иного жилья, на праве собственности или пользования, ответчики не имеют.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения – народной дружины Республики Крым» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Остальные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 09.12.2014 № 1356-р за государственным казенным учреждением Республики Крым «Крымский республиканский штаб Народного ополчения - народной дружины Республики Крым» были закреплены на праве оперативного управления жилые и нежилые помещения общежития (за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности), расположенного по адресу: <адрес> (л.д.87).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 30.12.2014 №1609-р из государственной собственности Республики Крым общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес>, передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь (л.д.79).

Решением 50-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 25.08.2016 № 898 «О даче согласия на прием имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» недвижимое имущество - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, принято в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь (л.д.85).

Распоряжением Совета Министров от 16.05.2017 № 525-р из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь передано общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес>.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым 29.05.2017 года утвержден передаточный акт № 241, в соответствии с которым Республика Крым, от имени которой ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения - народной дружины Республики Крым» передал, а МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя принял общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес> (л.д.90-91).

Таким образом, общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес> в настоящее время находится в собственности муниципального образования городской округ Симферополь.

Администрация <адрес> является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Симферополь Республики Крым, наделенная Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, который принят решением Симферопольского городского совета Республики Крым 13.11.2014 № 61 (далее – Устав), полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Федеральными законами и законами Республики Крым.

Пункт 3 статьи 9 Устава определяет, что к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 49 Устава относит к полномочиям администрации города Симферополя владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с пп. 1 п. 3 раздела 2 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением 15-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 13.03.2015 № 216, Администрация города Симферополя Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь, иными муниципальными правовыми актами.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» установлено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Крым от 27.04.2016 244-ЗРК «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым» (далее - Закон) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Статьей 4 указанного Закона определено, что к категориям граждан, имеющим право на получение служебных жилых помещений, относятся граждане, находящиеся в трудовых отношениях с государственными учреждениями, государственными гарными предприятиями Республики Крым.

Пунктом 1 статьи 10 Закона установлено, что жилые помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания в них граждан в период работы, службы или обучения, предоставляются гражданам по договорам найма жилого помещения в общежитии в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона, жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения работодателя в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных законом.

Жилые помещения, предоставленные ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения - народной дружины Республики Крым» своим сотрудникам, в специализированный жилищный фонд (общежитие) не включались.

Согласно информации ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым», а также подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 01.01.2015 по 01.11.2017 работал в должности инспектора в ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения» (л.д.19-20).

Комиссией по вопросам обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Комиссия), проведено обследование 5 этажа здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе обследования установлено, что ФИО1 занимает комнаты 199-200, на основании чего составлен акт вскрытия и/или осмотра жилых помещений (л.д.12).

Комиссией установлено, что ФИО1 занимает спорные помещения общежития на основании договора найма жилого помещения от 16.08.2016 года, заключенного с ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» (л.д.16-18).

Согласно п.1 договора, жилое помещение предоставлено ФИО1 для временного проживания, на период работы в ГКУ РК «Крымский республиканский штаб народного ополчения».

Пунктом 4 договора установлено, что в день увольнения наниматель вместе всеми членами его семьи обязан освободить занимаемое жилое помещение (без предоставления другого жилого помещения).

По информации ГКУ РК «Крымский республиканский штаб Народного ополчения – народной дружины Республики Крым» договор найма, заключенный с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.66).

Управлением муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым за исх. 24/01-28/4061 от 19.12.2019 года в адрес ответчиков направлено предписание о необходимости освобождения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с требованием добровольного возврата имущества, передачи ключей от входной двери в Управление муниципального контроля Администрации города Симферополя Республики Крым либо в управляющую компанию МУП «Аванград», в срок до 31.01.2020 года (л.д.11).

Согласно акту проверки № 10 от 05.06.2020 года предписание ответчиками не исполнено (л.д.10).

По информации Управления жилищной политики Администрации г. Симферополя от 28.04.2018 года ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> не состоит, в том числе и на отдельном квартирном учете депортированных граждан.

Согласно информации адресно-справочного бюро, ФИО1 снят с регистрационного учета 07.04.2018 года, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, убыл в Симферополь; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.42).

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Статья 304 ГК РФ гарантирует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Пункт 1 статьи 103 ЖК РФ указывает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения. Также регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением Администрации города Симферополя от 17.08.2015 №2691, договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Администрацией города Симферополя решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принималось.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При указанных обстоятельствах требования истца о выселении ответчика из самовольно занимаемого жилого помещения муниципального общежития подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Администрации г. Симферополя – удовлетворить.

    Выселить ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, из самовольно занимаемого жилого помещения муниципального общежития – комнат №, расположенных по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                                                      Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 12.11.2020 года.