Решение от 28.01.2020 по делу № 33-32663/2020 от 24.08.2020

Уникальный идентификатор дела 77RS0014-01-2019-005289-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 г. г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года

Мотивированное решение составлено  04 февраля 2020 года

Судья Пресненского суда г. Москвы Кирьянен Э.Д.,

при секретаре Тюрморезове А.И.,

с участием истца фио,

представителя истца фио,

представителя Управы фио,

представителя ответчика ГБУ фио,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-587/2020 по иску фио к Управе Пресненского района г. Москвы, ГБУ Автомобильные дороги ЦАО г. Москвы о возмещении ущерба,

установил:

фио обратилась в суд с иском к Управе Пресненского района г. Москвы, ГБУ Автомобильные дороги ЦАО г. Москвы, просит суд с учетом, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявления взыскать с ГБУ Автомобильные дороги ЦАО г. Москвы стоимость уничтоженного гаража в сумме 123000 руб., денежные средства для строительства нового гаража в сумме  395110 руб.

В обоснование требований ссылается на то, что истец является наследником к имуществу умершего дата фио в состав наследства вошла, в том числе машина.

Решением наименование от дата фио отведен во временное пользование земельный участок по адрес под установку типового металлического гаража 3x6 м для хранения автомашины .... В дата на данном земельном участке был установлен металлический гараж 3x6 м.

Истец обратилась в управу адрес с заявлением по вопросу оформления земельных отношений на ранее установленный металлический тент по адресу: адрес.

Между тем, ГБУ Автомобильные дороги ЦАО г. Москвы незаконно, по мнению истца, произвело снос гаража. Указанными незаконными действиями ответчик причинил истцу ущерб.

Истец и ее представитель явились, требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель Управы фио, явилась, не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представителя ответчика ГБУ фио, явилась требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. ст. 16, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом.

Из материалов дела следует, что Решением наименование от дата №... фио был отведен во временное пользование земельный участок под установку металлического гаража по адресу: адрес. В дата фио скончался. Истец является наследником к имуществу умершего фио

В дата в порядке наследования металлический гараж перешел фио

Согласно выписке из протокола заседания гаражно-стояночной комиссии управы Пресненского района г.Москвы №... от дата по вопросу оформления земельных отношений на ранее установленный металлический тент по адресу: адрес. Архитектурно­ планировочному управлению ЦАО необходимо рассмотреть обращение фио и принять решение по нему.

Согласно положениям Постановления Правительства Москвы от дата N 526-ПП "О Порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами"(документ утратил силу с дата в связи с принятием постановления Правительства Москвы от дата N 636-1111.) действовавшего на тот период времени, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа "ракушка" и "пенал и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу.

Распоряжение главы Управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа.

Принятое главой Управы района города Москвы решение с подготовленным органами Москомархитектуры эскизом N 1 в недельный срок представляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение Префекта административного округа.

Принятое Префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок Москомземом в установленном порядке с владельцем (владельцами) МТ договора краткосрочной аренды земельного участка. При этом в Москомзем, кроме указанного распоряжения Префекта и эскиза N 1, граждане представляют выписку из паспорта или его ксерокопию, копию техпаспорта, свидетельство о регистрации транспортного средства.

Между тем, истица не соблюла весь порядок оформления земельного участка в аренду, как того требовало действовавшее на тот момент законодательство, договор аренды земельного участка в материалы дела не представлен, наличие оформленных земельно-правовых отношений в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказан.

Согласно Положению о Префектуре административного округа города Москвы - приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" от дата N 157-ПП, Префектура, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов (п. 2.2.5), принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации (п. 2.2.10).

Согласно Положению об Управе района города Москвы - Приложение N 2 к вышеуказанному постановлению Правительства Москвы, управа района координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющимися объектами капитального строительства, на основании принятых в установленном порядке решений (п. 2.3.12).

Порядок действий по выявлению и освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов регламентирован постановлением Правительства Москвы от дата N 614 - ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов".

Управа района города Москвы на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства. В случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составляет акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, который направляет в Префектуру.

Префектура в течение пяти рабочих дней с момента поступления акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, обеспечивает рассмотрение и принятие Окружной комиссией решения о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов либо о направлении в суд искового заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов в случае, если незаконно размещенные на земельном участке объекты были зарегистрированы как объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Протоколом №19 от дата заседания Окружной комиссии принято решение: Управе Пресненского района города Москвы организовать демонтаж (снос) самовольных объектов без оформленных земельно-правовых отношений в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от дата №614-ПП.

Во исполнение решения Окружной комиссии, ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» произведены работы по демонтажу объектов (гаражей), что подтверждается Актом о демонтаже от дата.

Согласно п.1.5. Положения об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата №234-ПП, решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти города Москвы, учреждениями и предприятиями города Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организация» бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО» выполняет работу согласно государственному заданию, а действия направлены на надлежащее исполнение положений Постановления Правительства Москвы от дата № 614-ПП на основании заявок органов государственной власти и местного самоуправления, при этом выполняемая работа носит исключительно технический характер, никакими властными полномочиями в области выявления и пресечения незаконного (нецелевого) использования земельных участков Учреждение не наделено.

Постановление Правительства от дата №614-ПП является действующим нормативным актом, не отменено и не признано незаконным в установленном порядке.

дата Окружной комиссии принято решение, оформленное протоколом №19, о демонтаже самовольных объектов по адресу: адрес, в связи с не оформлением земельно-правовых отношений. Истцом указанное решение не оспорено.

Владельцы гаражей были уведомлены о необходимости их сноса в срок до дата путем размещения письменных уведомлений на гаражных боксах, что стороной истца не оспаривалось.

Из объяснений которой следует, что об извещении ей было известно.

В связи с неисполнением требований ГБУ «Автомобильные дороги» в установленный срок был произведен демонтаж металлических гаражей.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что демонтаж гаражей и освобождение земельного участка были произведены в установленном порядке на основании решения комиссии Управы Пресненского района, принимая во внимание, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО», а также Управа своими действиями по исполнению решения комиссии причинила вред и имущественный ущерб истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управе Пресненского района г. Москвы, ГБУ Автомобильные дороги ЦАО г. Москвы о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░