Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-15/2013 (2-1919/2012;) ~ М-2131/2012 от 23.11.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

16 января 2013 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Семеновой В.Н.,

с участием представителя истца – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Бодровой Н.В.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Ковалевской Т.Н., Мигуновой Е.В. об обязании освободить земельный участок,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к Ковалевской Т.Н., Мигуновой Е.В. об обязании освободить земельный участок.

В обоснование заявленных требований указало, что на земельном участке К№, находящемся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), проведено контрольное мероприятие по соблюдению земельного законодательства. На территории земельного участка расположены: многоэтажное кирпичное здание – торговый центр «Континент», нежилые помещения в котором принадлежат на праве собственности 17 лицам, металлический павильон с надписью «Тир», огороженная забором из металлической решетки стоянка автомобилей, кирпичные нежилые строения, столбы освещения, элементы благоустройства. Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности 20 лицам, в том числе, Ковалевской Т.Н., Мигуновой Е.В. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка К№, расположенного по адресу: <адрес> (литер А1), составляет 8072 кв.м. Из письма ГУП Тульской области «Тулземкадастр», площадь фактически занимаемого собственниками ТЦ «Континент» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (литер А1), составляет 8554 кв.м; площадь самовольно занятого данными лицами земельного участка, входящего в состав фактически занимаемой территории – 482 кв.м. Земельный участок площадью 482 кв.м. самовольно занят посредством установки забора. Согласно письменным пояснениям сособственников, в том числе Ковалевской Т.Н., Мигуновой Е.В., забор, размещенный за границами находящегося у данных лиц на праве общей долевой собственности земельного участка, установлен Ковалевской Т.Н., Мигуновой Е.В. Данный факт подтверждается фототаблицей, письменными обращениями ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ в Управление по административно-техническому надзору администрации г.Тулы о продлении срока для устранения выявленных нарушений, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Тульской области по делу № назначении административного наказания Ковалевской Т.Н. в виде штрафа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Тульской области по делу №-МК-Т/11 о назначении административного наказания Мигуновой Е.В. в виде штрафа. Уведомлениями о результатах проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-У/ЕГ ответчикам установлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок нарушение земельного законодательства ответчиками устранено не было. Факт не устранения нарушений ответчиками подтверждается также актом не устранения нарушения земельного законодательства, выявленного по результатам проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому самовольно занятый земельный участок площадью 482 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку К№, находящемуся относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), с координатами, указанными в приложении к письму ГУП Тульской области «Тулземкадастр», не освобожден, правоустанавливающая документация на данный земельный участок не представлена.

Ссылаясь на ст. ст. 8, 11, 12, 209, 304 ГК РФ, ч. 1 ст. 15, 25, 42, п. 4 ч. 2 ст. 60, ч. 2 ст. 62, 64, ч.ч. 2,3 ст. 76 ЗК РФ, просил обязать ответчиков Ковалевскую Т.Н., Мигунову Е.В. за свой счет, не позднее 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 482 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку К№:№, находящемуся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), с координатами, указанными в приложении к письму ГУП Тульской области «Тулземкадастр».

Представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Бодрова Н.В. просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчики Ковалевская Т.Н., Мигунова Е.В. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в представленных ходатайствах просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик Мигунова Е.В. поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии 71 № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Земельный участок №:30:030816:145, находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), принадлежит на праве общей долевой собственности 20 лицам, в том числе и ей, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. Категория земель земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: здание торгового значения, общая площадь 8072 кв.м. На указанном земельном участке расположено здание торгового центра «Континент», ими с ответчиком Ковалевской Т.Н., действительно, самовольно занят земельный участок площадью 482 кв.м. и установлен забор. Ими предпринимаются меры для того, чтобы узаконить данный земельный участок.

Представитель ответчика Ковалевской Т.Н. по ордеру адвокат Ковалевский В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном ходатайстве просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Ковалевской Т.Н. по ордеру адвокат Ковалевский В.В. пояснял, что Ковалевская Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии 71 № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Земельный участок №, находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), принадлежит на праве общей долевой собственности 20 лицам, в том числе и Ковалевской Т.Н., о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. Категория земель земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: здание торгового значения, общая площадь № кв.м. На указанном земельном участке расположено здание торгового центра «Континент», ответчиком Ковалевской Т.Н., действительно, самовольно занят земельный участок площадью № кв.м. под стоянку для автомобилей – клиентов торгового центра. В настоящее время предпринимаются меры для того, чтобы узаконить данный земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном ходатайстве просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Специалист отдела муниципального контроля управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы Глухова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что в ГУП ТО “Тульский земельный кадастр” обратилась ОАО фирма “РЭМС” с жалобой на то, что владельцы ТЦ “Континент” самовольно заняли часть земельного участка, принадлежащего ОАО “Фирма РЭМС” на праве собственности. ОАО фирма “РЭМС” просила провести по данному факту муниципальный земельный контроль. Специалистами земельного кадастра была проведена соответствующая проверка с проведением топографической съемки. В результате было установлено, что двумя сособственниками данного торгового центра был самовольно занят земельный участок, который находится в муниципальной собственности, огорожен и задействован для эксплуатации автомобилей посетителей торгового центра. Размер самовольно занятого земельного участка составил около 5 кв.м. Всего у данного торгового центра 20 сособственников, но земельный участок самовольно заняли только двое, то есть ответчики Ковалевская Т.Н. и Мигунова Е.В., которые пояснили, что используют данный участок для организации стоянки автомобилей посетителей торгового центра. Затем было вынесено предписание в адрес ответчиков об устранении нарушения. В ответ они указали, что обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области за выделением им данного земельного участка в пользование. Но до настоящего времени данный вопрос не решился, хотя срок для устранения нарушений ответчикам продлялся неоднократно. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области по делу № назначено административное наказание Ковалевской Т.Н. в виде штрафа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области по делу № назначено административное наказание Мигуновой Е.В. в виде штрафа. Каких-либо данных о том, что ответчики устранили нарушение законодательства, не имеется.

Заслушав представителя истца, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 данного Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (статья 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Таким образом, для отнесения гражданского дела к подведомственности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Сторонами такого спорного материального правоотношения должны быть организации -юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Согласно Положению о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланк, печать и штампы установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 71 № усматривается, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 71 № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Мигуновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 71 № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Ковалевской Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок К№:30:030816:145, находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), принадлежит на праве общей долевой собственности 20 лицам, а именно: Мигуновой Е.В., Ковалевской Т.Н., Сухотиной В.М., ООО «ИнвестСтрой-плюс», ООО «Колибри», ООО «ИнвестРесурс-плюс», И.С.В., И.С.Б., С.С.Г., Н.С.П., А.И.Н., В.Е.С., К.С.В., Д.Д.В., М.Н.Н., Т.А.В., А.М.А., Б.С.А., г.М.В., Н.О.В. Об этом ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. Категория земель земельного участка: земли населенных пунктов; разрешенное использование: здание торгового значения, общая площадь 8072 кв.м. На указанном земельном участке расположено здание торгового центра «Континент».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение по адресу: <адрес>, (ТЦ «Континент») принадлежит на праве собственности 17 лицам, в том числе и Мигуновой Е.В., Ковалевской Т.Н.

Истец указывает, что ответчики Ковалевская Т.Н., Мигунова Е.В. самовольно заняли земельный участок, площадью 482 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку К№:30:030816:145, находящемуся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1).

Ответчик Мигунова Е.В., представитель ответчика Ковалевский Т.Н. по доверенности адвокат Ковалевский В.В., специалист отдела муниципального контроля управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы Глухова Е.Н. пояснили, что земельный участок, площадью 482 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку №, находящемуся относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (литер А1), огорожен забором. Кроме того, представитель ответчика Ковалевский Т.Н. по доверенности адвокат Ковалевский В.В., специалист отдела муниципального контроля управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы Глухова Е.Н. пояснили также, что земельный участок площадью 482 кв.м. занят под стоянку для автомобилей – клиентов торгового центра «Континент», собственниками, в том числе которого являются ответчики.

Субъектный состав возникшего спора и характер спорных правоотношений свидетельствуют о том, что спор возник в результате осуществления экономической деятельности индивидуальными предпринимателями Ковалевской Т.Н. и Мигуновой Е.Н.

На основании п. 1 ч.1 ст. 134 и ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу ст.221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 15-░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: