Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11945/2017 от 23.03.2017

Судья Дубовик С.А. Дело № 33-11945/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.

судей Пшеничниковой С.В., Черновой Н.Ю.

при секретаре Дмитриевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Динском районе на решение Динского районного суда Краснодарского края от 25 января 2017 года по делу по иску < Ф.И.О. >8 к ГУ УПФ РФ в Динском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконными.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В., выслушав истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прохоров В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Динском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 сентября 2016 г. ему неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, что послужило основанием для обращения в суд.

Ответчик иск не признал.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 25 января 2017 исковые требования Прохорова В.В. удовлетворены. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Динском районе №1688 от 15.09.2016 об отказе в назначении Прохорову В.В. досрочной трудовой пенсии отменено. За истцом признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда. В специальный стаж включен период работы на Армавирском арендном предприятии «Промбургаз» в должности оператора котельной 2 разряда с 21.12.1992 по 16.03.1995.

Не согласившись с указанным решением, начальник управления ГУ УПФ РФ Динского района в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела.

В суде апелляционной инстанции Прохоров В.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращался. Судебная коллегия приняла решение рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, так как его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Удовлетворяя иск, суд, руководствуясь Законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» исходил из того, что факт работы истца в спорный период в должности оператора котельной 2 разряда в буровой бригаде Армавирского арендного предприятия «Промбургаз» в период с 21.12.1992 по 16.03.1995 подлежит зачету в специальный стаж работы, поскольку выполняемая им работа, функции, условия и характер деятельности были тождественны работе машиниста (кочегара) котельной, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С указанными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по достижении возраста 55 лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400 от 28.12.2013), в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Вышеназванной нормой предусмотрено, что досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ №400 от 28.12.2013.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В постановлении Правительства от 24.04.2003 №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. 537» указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.09.1991 г. №10.

При этом, Список №2 от 1956 ода применяется к периодам работ, выполняющихся до 1 января 1992 года, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 №10, вступившим в силу с 01.01.1992.

Из материалов дела следует, Прохоров В.В. работал с 21.12.1992 по 16.03.1995 на Армавирском арендном предприятии «Промбургаз» вахтово-экспедиционным методом. В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 08.09.1997. При этом, на печати, заверяющей в трудовой книжке запись об увольнении, усматривается местность расположения организации, отнесенной к району Крайнего Севера – г. Новый Уренгой.

Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.09.1991 №10 содержит раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», в котором указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455), машинист котлов (код позиции 2140000а-13785).

Поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, суммирование работ с тяжелыми условиями труда и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не производится.

Материалами дела подтверждается, что стаж Прохорова В.В. для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 составил 10 лет 4 месяца 14 дней, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев.

В результате, вывод комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия признает обоснованным, поскольку с учетом снижения возраста пропорционально имеющемуся льготному стажу право на досрочную страховую пенсию по старости Прохоров В.В. при░░░░░░░░ ░ 56 ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░ №400 ░░ 28.12.2013 ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░. 33 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17 ░░░░░░░░░░ ░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1 - 10 ░ 16 - 18 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 14.07.2014 №651, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2, 6 ░. 1 ░░. 32 ░░ №400 ░░ 28.12.2013, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ 6 ░. 1 ░░. 32 ░░ №400 ░░ 28.12.2013 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░░ 7 ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 15 ░░░.

░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11.07.2002 №516 ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.2); ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 11).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░. 2, - ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░ 1, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░ 5 - 7, 9, 12, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.1 ░.░. 2 ░. 1 ░░. 27 ░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░. 11, - ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░. 1 - 10, 16 – 18.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 1 ░░░░░ 18 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ – 10 ░░░ 4 ░░░░░░ 14 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 195 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 195-199 ░░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░