Решение по делу № 2-409/2019 (2-2612/2018;) ~ М-2792/2018 от 14.12.2018

УИД: 91RS0009-01-2018-003728-66

Дело № 2-409/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года                                         г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица – ДГХА <адрес> ФИО6,

представителя третьего лица – филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> Республики Крым – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело 2-409/2019 по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица: Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, филиал ГУП РК "Крым БТИ" в <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

    В Евпаторийский городской суд обратился ФИО3 с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивируют тем, что он, проживает с 1979года в общежитии по адресу: <адрес>,ком.3,секция 409. В августа 2018 года он обратился в Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанную комнату в общежитии. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на комнату 3 в секции 409 по <адрес> на основании п. 2.14.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменения оговора социального найма жилого помещения»: представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. И было дополнительно информировано, что на основании изменения жилищного правоотношения и возникновения жилищного правоотношения в данном случае может являться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности. Им не был представлен ордер на получение жилья, но он считает, что документы которые у него имеются, подтверждают законное проживание в комнату 3 секции 409 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен на должность электромонтера в Евпаторийский территориальный совет по управлению курортами профсоюзов Объединение пионерских лагерей санаторий «Юный Ленинец». В связи с тем, что он не имел своей ФИО4 площади в <адрес>, практически сразу после трудоустройства в 1979г. ему выдали удостоверение на обеспечение комнаты в общежитии. В общежитии по <адрес>, ему выделили койко-место в комнат 3 секции 409. Данное общежитие являлось ведомственным жильем и принадлежало Объединению ЖилФондКурорт. Им и ЖФК был заключен договор о вселении в общежитие, расположенное по <адрес>, где было оговорено, что он обязуется самостоятельно и своевременно оплачивать проживание в общежитии. В силу действовавшего на тот момент жилищного законодательства, как проживающий в общежитии, являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. Поэтому в 1983году согласно решения администрации и профсоюзного комитета санаториями Советских профсоюзов, протокол № от 18.05.1983г.,которое утверждено решение Евпаторийского исполкома № от 11.04.1986г. и взято на учет в Отделе учета и распределения ФИО4 площади при Евпаторийском городском Совете. Для поставки на учет им были представлены все собранные документы, подтверждающие, что он нуждается в улучшении жилищных условий. На основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов АР Крым от 18.02.1997г.№ «Об инвентаризации и передаче управлению жилищно-коммунального хозяйства жилого ФИО4 объектов благоустройства и других объектов ФИО4», Объединение «Евпаториякурорт» передало в феврале 1997 года весь ФИО4, объекты благоустройства, другие объекты ФИО4 и надлежащую документацию по договору от 12.02.1997г.,по актам №,5 от 1997г. с баланса Объединения «Евпаториякурорт» на баланс местных органов самоуправления. В 2010году он женился на ФИО2, после того как его сосед по комнате получил другое жилье они стали жить с женой в спорной комнате вместе, в 2012году ее зарегистрировали по его месту жительству. На сегодняшний день он фактически пользуется не койко-сетом в общежитии, а жилым помещением в виде одной комнаты № в секции 409 по адресу: <адрес> ул.чапаева,3 оплату производит за всю занимаемую жилую площадь, указанной комнаты и с ним проживает его супруга – ФИО2. Просит признать за ним, ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением № в секции 409, ФИО4 площадью 10,1кв.м., по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования, и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – ДГХА <адрес> ФИО6, представитель третьего лица – филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> Республики Крым – ФИО7 в судебном заседании просили принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес>. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из иска, 1979г., ФИО3, после зачисления на должность электромонтера в Евпаторийский территориальный совет по управлению курортами профсоюзов Объединение пионерских лагерей санаторий «Юный Ленинец», было выделено койко-место в комнате 3 секции 409 по <адрес>, впоследствии, в секции 409 <адрес> в <адрес> ФИО3 и его супруга ФИО2 фактически занимали жилое помещение – комнату 3.

С 1979г. ФИО3, а ФИО2 с 2012 г. вселились в указанную комнату и зарегистрированы в ней, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ, справкой с места жительства о составе семьи и прописке № от 26.08.2008г., лицевым счетом №, где указано, что ФИО3 является квартиросъемщиком секции 409 по <адрес> в <адрес>; лицевым счетом №, квартиросъемщик ФИО4 комнаты № в секции 409 по <адрес> является ФИО3 в сведениях о проживающих указана супруга – ФИО2; формой А, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком.3, секция409, поставлен на учет 23.11.1979г.; списком работников санатория им.Совестких профсоюзов, принятых на учет по мест работы на получение ФИО4 площади на 1990г., ФИО3 взят на учет на получение жилья на основании решения исполкома № от 11.04.1986г.; справкой с места жительства о составе семьи и прописке от 21.02.2007г.; договором о предоставлении услуг по содержанию домов и придомовых территорий от 09.07.2008г.; актом обследования жилищно-бытовых условий от 09.07.2008г., от 09.06.2011г.; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, от 08.06.2011г., выданной КП «ЕРЦ» о регистрации ФИО3 по адресу: <адрес>, комната 409.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного ФИО4. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.12 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного ФИО4.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном ФИО4, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ч.1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном ФИО4 социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что домовладение № по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Евпатория, согласно решению Администрации <адрес> РК от 1-12/11 от 29.12.2014г. «О приеме в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имущества Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Новоозерненского, Мирновского поселковых советов».

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО3 о необходимости заключения договора социального найма, отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 3 секция 409.

Отказ основан на положениях п. п. 2.14.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что с 1979г. по настоящее время истец ФИО3 проживает в данной комнате, несет бремя содержания и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, ФИО2 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрирована в нем, проживает с нанимателем комнаты одной семьей с 2012года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (ФИО4 дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного ФИО4 или муниципального жилищного ФИО4 (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного ФИО4 социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Истцы продолжают проживать в спорной комнате, пользуются данным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, вопрос об ее выселении никем не ставился, имеются основания считать, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, а факт отсутствия или утраты вселительных документов не может являться достаточным основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, ЖК, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вселился и занимает жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства, подтверждающие возникновение у истцов права пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>,секция 409, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица: Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, филиал ГУП РК "Крым БТИ" в <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением № в <данные изъяты>, ФИО4 площадью 10,1кв.м., по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                         Р.М.Измайлов