Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1505/2020 от 14.08.2020

25RS0004-01-2020-004497-94

Дело №5-1505/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» августа 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жахонгирова Д. Р. угли, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Жахонгирову Д.Р. вменено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенное при следующих обстоятельствах:

Так, Жахонгиров Д.Р. 11.07.2020 в 15 часов 40 минут по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, д.58, во дворе дома, допустил нарушение пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг (в редакции от 08.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения на территории приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть без причины и острой необходимости покинул место проживания и находился во дворе дома №58 по ул.Русская в г.Владивостоке.

В судебное заседание Жахонгиров Д.Р. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, лично под подпись, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее Правила) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп.«а» п.3 Правил, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Согласно п.2 данного постановления, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края запрещено покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5,5.1 настоящего постановления.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, Жахонгирову Д.Р. в вину вменяется нарушение пп.«а» п.3 Правил, выразившееся в нарушении им запрета на оставление места жительства без причины и острой необходимости.

В данном случае для квалификации действий Жахонгирова Д.Р. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, правовое значение имеет установление нарушения им запрета на оставление места жительства.

Согласно объяснению привлекаемого лица, отраженному непосредственно в протоколе об административном правонарушении, с протоколом Жахонгиров Д.Р. ознакомлен и согласен.

Вместе с тем, из объяснений Жахонгирова Д.Р., оформленных на отдельном листе, следует, что он находился на улице, так как решил прогуляться, подышать свежим воздухом.

При этом, согласно п.5 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг (в редакции постановления Губернатора Приморского края от 05.06.2020 №82-пг, действовавшей на дату выявления правонарушения), граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в случае осуществления пеших прогулок.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании факт виновного нарушения Жахонгировым Д.Р. п.2 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения, пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, не установлен, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жахонгирова Д. Р. угли, <дата> года рождения, - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Щербакова А.А.