Решение по делу № 02-0355/2018 от 04.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Карповой А.И. при секретаре Кулава К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/18 по иску Камышникова Евгения Васильевича к Министерству обороны Российской Федерации, о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Камышников Е.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что им в адрес ответчика Министерства обороны Российской Федерации было направлено заявление о признании его ветераном боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи

с прохождением истцом воинской службы на территории Северо-Кавказского региона в период с 3 декабря 2002 г. по 18 июня 2004 г.

В адрес истца поступил ответ, из которого усматривалось, что в признании его ветераном боевых действий ему оказано, в связи с отсутствием доказательств об участии в боевых действиях.

Полагая свои права нарушенными, истец просит суд признать отказ Министерства обороны Российской Федерации незаконным, признать его ветераном боевых действий и обязать Министерство обороны выдать ей удостоверение ветерана боевых действий.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом, с уточнением исковых требований не обращался.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации

в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором сообщил, что против исковых требований возражаем по доводам, изложенным

в письменных возражениях.

Комиссия Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Военный комиссариат Тамбовской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах " (далее – Закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений

и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях

при исполнении служебных обязанностей в этих государствах,

а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях

на территории Российской Федерации.

Приложением № 1 к Закону "О ветеранах" утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее – Перечень).

В разделе III Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесено, в том числе, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона

с августа 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря

2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий (далее – Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

На момент обращения истца с заявлением о признании него ветераном боевых действий и выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий действовал Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 7 Порядка выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 3 Закона "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций

и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов

в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно п. 8 Порядка, иные лица (то есть не военнослужащие) для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства.

Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных

к обращению, направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа,

в состав которого они включены.

Пунктом 9 названного Порядка определено, что к обращению об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются фотография ¾, копия паспорта, либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, в частности, для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал

Судом установлено, что истец 8 июля 2013 г. обратился к ВрИО Начальника отдела военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбов с заявлением

о направлении документов для рассмотрения в Комиссию Западного военного округа по вопросу выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий, как непосредственно выполнявшему задачи в Северо-Кавказском регионе.

При этом, как усматривается из заявления истца, в качестве документов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии Западного военного округа, истцом приложены две фотографии ¾ и копия паспорта гражданина РФ.

31 июля 2013 г. ответчиком Военным комиссариатом Тамбовской области документы истца были возвращены Начальнику отдела военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбов без исполнения, в связи с необходимостью повторного запроса документов, подтверждающих непосредственное участие истца в контртеррористических операция на территории Республики Чечня,

с указанием довести информацию до истца.

Как усматривается из материалов дела, документы истца в Комиссию Западного военного округа не направлялись по вышеназванным причинам, истец повторно с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий не обращался, заключения об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, вынесенное уполномоченным на то органом, образованным Вооруженными Силами Российской Федерации, а именно комиссией соответствующего военного округа, суду не представил.

Таким образом, истцом не был соблюден порядок обращения

с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдаче соответствующего удостоверения, доказательств обратного истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Камышников Е.В. вправе обратиться с заявлением о направлении пакета необходимых документов в Комиссию ЗВО через военный комиссариат по месту жительства, где будут приниматься решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения.

Приведенные в решении положения действующего законодательства

в совокупности с установленными в судебном заседании обстоятельствами позволяют суду прийти к выводу, что требования истца удовлетворению

не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Камышникова Евгения Васильевича к Министерству обороны Российской Федерации о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Карпова

1