Мотивированное решение от 05.05.2023 по делу № 02-1264/2023 от 13.01.2023

УИД 77RS0009-02-2022-013701-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием истца, представителя третьего лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1264/2023 по иску Уразаева Григория Афанасьевича к нотариусу адрес фио о возложении обязанностей выдачи свидетельства о праве на наследство

УСТАНОВИЛ

Истец Уразаев Г.А. обратился в суд с иском к ответчику нотариусу адрес фио о возложении обязанностей совершить нотариальное действие и выдать свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершей супруги фио, мотивируя тем , что 04.12.2020 года умерла супруга истца – фио Истец фактически принял наследство после смерти супруги и в настоящее время продолжает нести бремя содержания наследственного имущества. 12.02.2021 года истец обратился к нотариусу адрес фио с просьбой исполнить действия , предусмотренной обязательной нотариальной формой и выдать свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершей супруги. Наследственное дело № 36/2021 было открыто 12.02.2021 года. При этом, истец сообщил нотариусу о том, что не нуждается в дополнительных услугах, что информацию согласно ст. 72 Основ подготовил самостоятельно и представил лично. 12.07.2021 года истцу было предложено повторно подать заявление, а 22.07.2021 года истцом было получено Постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивированное несогласием истца оплатить нотариусу сумма за услуги , которые истец не просил и не получал. Полагает, что в отношении истца совершаются противоправные действия.

Истец Уразаев Г.А. в судебное заседание явился, иск поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик нотариус адрес фио ЗВ. В судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Московской городской нотариальный палаты в судебное заседание явился, представил возражения, полагал, что иск не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. ст. 15, 23, 22, 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате , нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав), и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом; получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти; получать от Пенсионного фонда Российской Федерации по запросу через единую информационную систему нотариата в электронной форме сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, необходимые для совершения нотариальных действий, предусмотренных настоящими Основами. Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке. Денежные средства и ценные бумаги, внесенные в депозит нотариуса, занимающегося частной практикой, не являются доходом нотариуса и не поступают в его собственность. Обращение взыскания на них по долгам нотариуса не допускается. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

На основании ст. 15 Закона адрес от 19.04.2006 года N 15 «Об организации и деятельности нотариата в адрес», Московская городская нотариальная палата рекомендует объем и стоимость правовой и технической работы нотариусов по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также по разъяснению вопросов совершения нотариальных действий.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца, представителя третьего лица, представленных письменных доказательств судом установлено, что Уразаев Г.А. является наследником умершей 04.12.2020 года фио Нотариусом адрес фио открыто наследственное дело № 36/2021 к имуществу умершей фио

12.07.2021 года Уразаев Г.А. обратился с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

22.07.2021 года фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио был подготовлен проект свидетельства о праве на наследство по закону в отношении 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что истец сообщил нотариусу о том, что не нуждается в дополнительных услугах, что информацию согласно ст. 72 Основ подготовил самостоятельно и представил лично.

Как следует из искового заявления, истцом нотариус у адрес фио самостоятельно были представлены: паспорт заявителя, свидетельство о смерти, свидетельство о браке, справка о совместном проживании, выписка из домовой книги, договор о передаче на наследуемое имущество, свидетельство право собственности наследуемого имущества, результат оценки стоимости наследуемого имущества.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 22.07.2021 года, фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио было отказано Уразаеву Г.А. в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершей  04.12.2020 года фио

Из указанного постановления следует, что Уразаев Григорий Афанасьевич был ознакомлен с проектом свидетельства о праве на наследство по закону, а также с размером оплаты нотариального действия, который составлял сумма.

В соответствии со ст. 22 Основ законодательства .Российской Федерации о нотариате, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством РФ о Налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий нотариусом, занимающимся частной практикой.

Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со ст. 25 и 30 Основ законодательства РФ о нотариате.

Согласно ст. 333.38 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании... квартиры, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этой квартире после его смерти.

Уразаев Григорий Афанасьевич выразил письменно отказ осуществить оплату денежных средств за совершение нотариального действия.

В судебном заседании установлено, что нотариальное действие совершено не было, запись в реестр регистрации нотариальных действий не производилась, свидетельство о праве на наследство по закону не удостоверялось, в связи с отсутствием произведенной оплаты за совершение нотариального действия.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате , такой вид оплаты, как тариф (госпошлина), предусматривая оплату совершения нотариального действия, не затрагивает и не определяет плату предоставляемых нотариусом гражданам и юридическим лицам услуг правового и технического характера. Данные нормы также не содержат запрета на взимание нотариусами платы за оказываемые гражданам и юридическим лицам услуги правового и технического характера. При принятии решения суд исходит из того, что выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта. Нотариусом выполнен объем правовой и технической работы, необходимый для ведения наследственного дела, для выдачи свидетельства о праве на наследство на имущество, оставшегося после смерти фио, умершей 04.12.2020 года, однако заявителем не произведена оплата услуг правового и технического характера.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Как указано в Определении Конституционного Суда N-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

При этом суд учитывает, что, заявитель, обращаясь к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство, вправе предоставить либо проект данного свидетельства для удостоверения его нотариусом, форма которого соответствует правовым нормам действующего законодательства, либо получить услугу от нотариуса по правовой и технической работе по подготовке такого свидетельства.

Доказательств того, что Уразаев Г.А. обращался к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства с предоставлением текста данного свидетельства, составленного самостоятельно, в материалах дела не представлено.

Конституционный Суд РФ от 09.04.2020 N 816-О в Определении об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав частями шестой и седьмой статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, указал на то, что одним из главенствующих принципов деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, является осуществление им своих обязанностей на основе самофинансирования. Данный принцип направлен на обеспечение независимости нотариуса при совершении нотариальных действий, ограждение его от неправомерного влияния, которое могло бы быть оказано в связи с финансированием из иных источников, призван гарантировать объективность и беспристрастность нотариуса, а также соблюдение принципа законности в деятельности нотариуса и, в итоге, нацелен на недопущение нарушения конституционных прав лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий, иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты совершенными нотариальными действиями, а также конституционных принципов юридического равенства и верховенства права.

Рассматривая вопросы оплаты нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 марта 2011 года N 272-О-О отметил, что действовавшие на момент его принятия положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не предполагали возможности взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускали финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.

Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия в пределах установленной компетенции, дополнил статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате положениями частей шестой и седьмой, указавшими на обязанность лиц, обращающихся к нотариусу, занимающемуся частной практикой, за совершением нотариального действия, оплачивать перечисленные в них услуги правового и технического характера, перечень которых является открытым, и установившими состав оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, равным сумме нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера (Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Данные законоположения, как следует из их содержания, призваны обеспечить нотариусам, занимающимся частной практикой, чья деятельность базируется на принципе самофинансирования, материальную возможность выполнения возложенных на них публично-правовых функций в полном объеме и гарантировать тем самым защиту прав и законных интересов лиц, обращающихся к нотариусам за совершением нотариальных действий, с учетом того, что предусмотренный статьей 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате размер нотариального тарифа не во всех случаях компенсирует затраты нотариуса на совершение тех или иных нотариальных действий.

Таким образом, само по себе установление в оспариваемых нормах перечня услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусом при совершении нотариальных действий, и обязанности лиц, обратившихся к нотариусу, оплачивать данные услуги не может считаться недопустимым с точки зрения возложенной на законодателя конституционной обязанности по нормативному регулированию вопросов нотариата и обеспечению его надлежащего функционирования для выполнения поставленных перед последним публично-правовых целей и задач.

Статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации определены условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.

Таким образом, совершение нотариального действия: выдача свидетельства о праве на наследство, требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера.

Доводы Уразаева Г.А. о том, что он фактически принял в наследство долю квартиры, в которой проживает, согласно пункта 5 статьи 333.38 НК РФ он освобожден от уплаты госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство, суд находит несостоятельными, поскольку Уразаев Г.А., как наследник совместно проживающий на день смерти с наследодателем в наследуемой квартире, на основании п. 5 ст. 333.38 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство, а не за нотариальные услуги правового и технического характера.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств того, что Уразаев Г.А. обращался к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства с предоставлением текста данного свидетельства, составленного самостоятельно в материалах дела не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оснований для освобождения Уразаева Г.А. от оплаты за правовую и техническую работу у нотариуса, исходя из представленных документов, и заявленных оснований, не имеется. Доказательств нарушения прав истца нотариусом, истец не представил.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Уразаева Григория Афанасьевича к нотариусу адрес фио о возложении обязанностей выдачи свидетельства о праве на наследство, отказать

Решение может быть обжаловано в ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░: