Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2928/2014 ~ М-2035/2014 от 07.03.2014

Дело № 2-2928/5-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2014 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд РК в составе

председательствующего судьи Гасниковой О.Ю.,

при секретаре Кольенен И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью ПСК «Стройконструкция» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Петрозаводский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ПСК «Стройконструкция» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и выполнения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ООО ПСК «Стройконструкция». В ходе проведения проверки установлено, что ответчик на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес> на основании договоров аренды помещений б/н от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет эксплуатацию таких помещений как здание административного корпуса, здание бетоносмесительного цеха, здание склада заполнителей, арматурный цех, формовочный цех, энергоучасток, РМЦ, ПСУ, здание склада цемента, склад готовой продукции, здание котельной и т.д. При эксплуатации указанных помещений образуются отходы производства и потребления, в том числе отходы I-IV классов опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, обтирочный материал, загрязненный маслами, и др., т.е. опасные отходы. На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности ответчика, и согласовать паспорта отходов в Управлении Росприроднадзора по РК.

В судебное заседание Карельский межрайонный природоохранный прокурор не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки неизвестны.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не направил своего представителя, причины неявки неизвестны.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по РК в суд не направило представителя, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 4 от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

Согласно статье 1 вышеуказанного закона негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с пунктом 2 стать 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (пункт 3 статьи 14 Федерального закона).

Согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, разработанным в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона, и утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов России от 15 июня 2001 года № 511, класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с Критериями, приведенными в таблицах 1, 3, 4 (пункт 2).

Отнесение отходов к классу опасности окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами (пункт 3).

В случае отнесения производителями отходов расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности (пункт 4).

Из приведенных положений следует, что юридические лица, если в результате их деятельности образуются отходы, обязаны осуществить мероприятия по установлению класса их опасности. При этом, в случае если отходы относятся к I - IV классам опасности, должен быть составлен паспорт.

В судебном заседании установлено, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и выполнения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ООО ПСК «Стройконструкция». В ходе проведения проверки установлено, что ответчик на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес> на основании договоров аренды помещений б/н от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет эксплуатацию таких помещений как здание административного корпуса, здание бетоносмесительного цеха, здание склада заполнителей, арматурный цех, формовочный цех, энергоучасток, РМЦ, ПСУ, здание склада цемента, склад готовой продукции, здание котельной и т.д. При эксплуатации указанных помещений образуются отходы производства и потребления, в том числе отходы I-IV классов опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, обтирочный материал, загрязненный маслами, и др., т.е. опасные отходы.

Однако, в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований ответчиком не проведена инвентаризация отходов образующихся в процессе хозяйственной деятельности предприятия, у ООО ПСК «Стройконструкция» отсутствуют оформленные в установленном законом порядке паспорта на отходы I-IV классов опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований ответчиком подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО ПСК «Стройконструкция» об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью ПСК «Стройконструкция» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ПСК «Стройконструкция» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности ответчика, и согласовать паспорта отходов в Управлении Росприроднадзора по РК.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Гасникова

Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 03.04.2014