Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11316/2015 ~ М-11020/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-11316/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Республики Карелия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Республики Карелия обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по тем основаниям, что на исполнении в отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство № в отношении должника Министерства образования Республики Карелия, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда РК по гражданскому делу №, об обязании Министерство образования Республики Карелия обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Республики Карелия кадетской школой-интернатом «Карельский кадетский корпус имени Александра Невского» работ по установке в здании спального корпуса, расположенного на 2, 3 этаже здания по адресу <адрес>, автоматической пожарной сигнализации; обеспечению работников учреждения медицинскими средствами индивидуальной защиты (комплектами индивидуальными медицинскими гражданской защиты (КИМГЗ) из расчета на 30% от общей численности работников, противогазами из расчета на 105% от общей численности работников и на 40% от общей численности работников дополнительными патронами к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного листа. Истец указывает, что решение суда Министерством исполнялось добровольно: ДД.ММ.ГГГГ было перечислено <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей. Ссылаясь на ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», истец просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Республике Карелия, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному отзыву просят отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который не может превышать 5 дней.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство образования Республики Карелия возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Республики Карелия кадетской школой-интернатом «Карельский кадетский корпус имени Александра Невского» работ по установке в здании спального корпуса, расположенного на 2, 3 этаже здания по адресу <адрес>, автоматической пожарной сигнализации; обеспечению работников учреждения медицинскими средствами индивидуальной защиты (комплектами индивидуальными медицинскими гражданской защиты (КИМГЗ) из расчета на 30% от общей численности работников, противогазами из расчета на 105% от общей численности работников и на 40% от общей численности работников дополнительными патронами к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петрозаводским городским судом РК по гражданскому делу № по иску прокурора г. Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Карелия кадетская школа-интернат «Карельский кадетский корпус имени Александра Невского», Министерству образования Республики Карелия о понуждении совершить определенные действия.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, однако, в установленный для добровольного исполнения срок решение Петрозаводского городского суда РК исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства образования Республики Карелия исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч.6, 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии его вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для освобождения от исполнительского сбора, и относит установление данных обстоятельств к полномочиям суда. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.

При разрешении вопроса об освобождении должника от исполнительского сбора судом принимается во внимание невозможность исполнения судебного решения в короткий срок в силу специфики перераспределения бюджетных средств, особенностей финансирования учреждения, сумм бюджетных ассигнований; суд также учитывает добросовестность действий должника, о чем свидетельствуют те обстоятельства, что еще до возбуждения исполнительного производства Министерство согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № перераспределило бюджетные ассигнования в сумме <данные изъяты> рублей для устранения нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, в том числе для установки автоматической пожарной сигнализации; до получения постановления о взыскании исполнительского сбора (постановление Министерством получено ДД.ММ.ГГГГ) приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство перераспределило бюджетные ассигнования в сумме <данные изъяты> рублей для проведения противоаварийных мероприятий и мероприятий по устранению предписаний надзорных органов (обеспечение работников учреждения медицинскими средствами индивидуальной защиты (комплектами индивидуальными медицинскими гражданской защиты из расчета на 30% от общей численности работников, противогазами из расчета на 105% от общей численности работников и на 40% от общей численности работников). Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о невозможности Министерства исполнить в добровольном порядке решение в установленный срок.

Суд соглашается, что описанные выше обстоятельства подтверждают отсутствие вины заявителя в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что основания для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора имеются, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования Республики Карелия оставить удовлетворить.

Освободить Министерство образования Республики Карелия от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца, через Петрозаводский городской суд Республики Карелия

Судья О.В. Витухина