Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1779/2020 ~ М-1036/2020 от 17.02.2020

Дело№ 2-1779/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года                                                                             г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова ФИО9 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Егоров А.А обратился в суд с настоящими требованиями, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1254+-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Без получения разрешительной документации им был возведен жилой дом, общей площадью 277,9 кв.м. Просит признать за собой право собственности на указанный самовольно возведенный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (в деле) ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Щелково Московской области ФИО7 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители 3их лиц - ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» и Министерства природных ресурсов и экологии РФ в суд не явились, извещены.

Выслушав представителей явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Лосиный остров» было образовано постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 № «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № природный национальный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой территории федерального значения и переименован в национальный парк «Лосиный остров».

Границы национального парка и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 04.05.1979 № «Об утверждении проекта планировки природного парка «Лосиный остров». Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10.10.1988 № «Об утверждении Положения о Государственном природном национальном парке «Лосиный остров», проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка" границы парка были уточнены.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 31.08.1989 № «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров», Постановления Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 № «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остром», Постановления Правительства Москвы и администрации Московской области от 29.04.1992 № «О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» границы парка расширены.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.07.2004 с кадастровым номером № категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под размещение национального парка «Лосиный остров», по адресу: <адрес> который принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Как указано в п. 2 ст. 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

При этом согласно ч. 2 ст. 15 Закон № 33-ФЗ на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 вышеуказанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что Егорову АА. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 277,9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН № от 02.02.2018 г.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом без получения разрешения на строительство в 2019 году был возведен жилой дом.

Истцом предпринимались меры для получения Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ему земельном участке как это предусмотрено ст. 51.1 ГК РФ, однако данное уведомление ему выдано не было, отказ мотивирован тем, что земельный участок находится в пределах приаэродромной территории <данные изъяты>, кроме того земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границе охранной зоне Государственного национального парка федерального значения «Лосиный остров».

В целях правильного разрешения исковых требований, по ходатайству истца по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы было поручено эксперту ФИО8

Согласно выводам заключения № эксперта ФИО8 возведенное истцом строение (жилой дом), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. соответствует СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности строительных норм правил.

Экспертом указано, что согласно сведениям ЕГРН и письму администрации Щёлковского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, полностью расположен в пределах границы охраняемой зоны особо охраняемой территории Национальный парк «Лосиный Остров».

Оценивая в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ заключение проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизы, суд считает заключение эксперта ФИО8 обоснованным, поскольку оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого у суда сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

     Рассматривая требование о признании права собственности спорного жилого помещения, суд также приходит к следующему выводу.

      В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

             В соответствии с Федеральным законом "О землеустройстве" № 78-ФЗ от 18.06.2001 г, Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" № 621, Решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 04.05.1979г. №1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" № 1190-543, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2010 №232 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2012 №82 "Об утверждении Положения о национальном парке "Лосиный остров" № 82 от 2012-03-26, существуют ограничения следующего характера:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; - размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод; - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Судом установлено, что истец не нарушил ни один из вышеперечисленных пунктов.

           Так же, земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1254+12 кв.м., имеет категорию земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, т.е. предполагает строительство жилого объекта. Факт владения и использования по назначению земельного участка истца никем не оспаривался.

            При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егорова ФИО10 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Егоровым ФИО11 право собственности на жилой дом, общей площадью 277,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щелковский городской суд путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судья                                                                               Н.Г. Разумовская