Постановление по делу № 5-1238/2018 от 31.05.2018

Дело № 5-1238/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2018 года                              Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Идеал-Строй», зарегистрированного по адресу – Калининград ул. Парковая Аллея, 60-29, ОГРН 1103925013620, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года № 70-Ю, ООО «Идеал-Строй» 06 апреля 2018 года с нарушением установленного законом трёхдневного срока представило в территориальный орган федерального органа в сфере миграции уведомление о том, что 03 апреля 2018 года заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан А.Ш.М.у, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник юридического лица привлекаемого к административной ответственности Мишанкина В.С., действующая по доверенности, в судебном заседании вину ООО «Идеал-Строй» в совершении административного правонарушения не признала, настаивая на том, что срок уведомления отдела по вопросам трудовой миграции об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности Обществом соблюден.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из материалов дела, трудовой договор № 06/18 был заключен между ООО «Идеал-Строй» и гражданином Республики Узбекистан А.Ш.М.у 03 апреля 2018 года.

Уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином было направлено в ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области 06 апреля 2018 года.

Согласно п. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленума N 5 от 24.03.2005, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

С учетом изложенного подача Обществом уведомления 06 апреля 2018г. о заключении трудового договора 03 апреля 2018г., соответствует установленному п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" сроку в три рабочих дня, поскольку данный срок необходимо отсчитывать со следующего дня после заключения трудового договора в соответствии с вышеуказанными положениями Общей части КоАП РФ и официальных разъяснений Верховного Суда РФ.

Аналогичный порядок исчисления срока подачи уведомления предусмотрен и положениями п.2 приложения №15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 г. №11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности …».

Таким образом, в рассматриваемом деле 06 апреля 2018 года является последним днем трехдневного срока, поскольку указанный в п. 8 ст. 13 названного Федерального закона срок начал течь с 04 апреля 2018 года.

В силу части 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В действиях ООО «Идеал-Строй» отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 2 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.5-29.7, 29.9-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В ИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Идеал-Строй» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Л. Дорошенко