Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2016 от 21.01.2016

Дело № 5-14/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск - Уральский 26 января 2016 года

Свердловской области

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н. (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1) при ведении протокола судебного заседания секретарем Арсёновой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ТРЕТЬЯКОВА А.А., <*****>

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах (дата) с <*****> часов Третьяков А.А., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в предприятии общественного питания – буфете при бане, расположенной по <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В частности:

1. Не обеспечил надлежащее хранение пищевой продукции, а именно: хранение продукции (в буфете и в холодильном ларе) осуществляется без термометров и психрометров, контроль температурно-влажностного режима не ведется, тем самым невозможно определить условия хранения продукции и соответствие их условиям заданным производителем, чем нарушены

ст.13 п.4, ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ,

п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленые изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям нестоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

2.              Не обеспечил надлежащее мытье посуды, а именно: мойка посуды не осуществляется должным образом, а именно: двухсекционные ванны (как для организации с ограниченным ассортиментом) для мойки посуды не предусмотрены шприцевальные установки для ополаскивания пивных кружек, стаканов, бокалов отсутствуют. Прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин. столовая посуда не подвергается, инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств на рабочем месте мойщика посуды отсутствует, чем нарушены СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья": п. 6.11. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом (в ред. Изменения N 2. утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N25); п. 6.12. В пивных барах кружки, стаканы, бокалы промываются горячей водой не ниже 45 - 50 град. С с применением моющих и дезинфицирующих средств. Для ополаскивания бокалов, стаканов, кружек дополнительно оборудуются шприцевальные установки; п. 6.13. При выходе из строя посудомоечной машины, отсутствии условий для ручного мытья посуды, а также одноразовой столовой посуды и приборов работа организации не осуществляется; п. 6.14. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

1.           механическое удаление остатков пищи;

2.           мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

3.           мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

4.           ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

5.           просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

п. 6.15. В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствие инструкциями по их применению.

п. 6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

6.           механическая очистка от остатков пищи;

7.           мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

8.           ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

9.           просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

п. 6.17. Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

п. 6.21. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

3.              Не обеспечил достаточное количество помещений, а именно: туалет общий для посетителей и персонала столовой. Раковина для мытья рук после посещения туалета, мыло, полотенце одни, соответственно так же общие для персонала и посетителей, чем нарушен СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья":

п. 3.14. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

п. 4.1. Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий.

Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

4.              Не обеспечил разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП (анализ опасностей, идентификация критических контрольных точек) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства, чем нарушен:

п. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому при осуществлении процесса производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - HazardAnalysisandCriticalControlPoints), изложенных в части 3 настоящей статьи,

п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2)выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3)определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4)проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

|П. 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому для целей обеспечения в соответствии выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

П. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:

1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) — параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы;

3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;

4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений;

6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

5. Не обеспечил проведение производственного лабораторного контроля, протоколы лабораторных испытаний физических факторов, пищевых продуктов, смывов, раствора дезинфицирующего средства за 2013г., 2014г., 2015г. не представлены. Программа производственного контроля и планы-графики не представлены. Тем самым нарушены требования СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

п. 1.5., согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

п. 2.7. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели,

п. 2.6. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (в ред. Изменений и дополнений N 1. утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами (в ред. Изменений и дополнений N 1. утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)

СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п.14.2. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно­бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

6. Не обеспечил систематический контроль за качеством питьевой воды (разводящая сеть) в столовой - протоколы лабораторных исследований питьевой воды за 2013г., 2014г., 2015г. не представлены, чем нарушен п.4 2. 01 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", согласно которому производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

7.                 Не обеспечил проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации в установленном порядке, не представил договор с лицензированной организацией на проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации, тем сами нарушен

п. 2.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведении дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», согласно которому дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих.

СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

п. 12.2., согласно которому мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

п. 12.1. согласно которому в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие – таракан, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для эта целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять в борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

8.                 Не обеспечил необходимые условия для своевременного прохождения персоналом медицинских обследований, именно: не предоставлена медицинская книжка на сотрудника буфета (выполняющего функции продавца, повара, мойщика посуды и официанта), чем нарушен СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья",

п. 13.1. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

п. 13.3. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных ш заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: медицинские обследования персонала не проводятся в соответствии с заданным объемом и указанной периодичностью соответственно данному нормативному документу.

п. 11. Предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение N 1 к Приказу) (далее - Перечень факторов) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение N 2 к Приказу) (далее - Перечень работ).

п. 15. Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.

п. 16. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.

9. Не обеспечил организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке, а именно не пройдено санитарно-гигиеническое обучение у работника буфета. Тем самым нарушены требования п. 8.1. СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», согласно которому в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

п. 8.2. СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», согласно которому гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в образовательных и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

10. Не обеспечил маркировку разделочного инвентаря (ножи, разделочные доски) по назначению. Тем самым нарушен п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, согласно которому в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

11. Не обеспечил маркировку уборочного инвентаря по назначению. Не обеспечил раздельное хранение уборочного инвентаря (швабры, ведра) для уборки туалета, и уборочного инвентаря для производственных помещении, а именно уборочный инвентарь для уборки туалета и уборочный инвентарь для производственных помещений хранится совместно в туалете. Тем самым нарушен п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

12.         Не разработал техническую документацию (технологические карты, технико-технологические карты) в соответствии с которыми вырабатывается пищевая продукция, тем самым нарушены требования п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

13.         Не обеспечил наличие документов, подтверждающих качество продукции, а именно: на сырье, используемое для приготовления пищевой продукции, отсутствуют документы, подтверждающие качество продукции (сертификаты соответствия, декларации о соответствии),

Тем самым нарушены п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, согласно которомупоступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

п.1 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

ст. 21 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.

п. 1 ст. 3 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов, согласно которому в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральные законом

п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов, согласно которому не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений шеста и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).

14.              Не обеспечил ведение бракеражного журнала. Тем самым нарушен п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сыры, согласно которому ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.

15.         Не разработал санитарные паспорта на рабочие места женщин, чем нарушен п. 1.12. СанПиН 2.2.0.555-9 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", согласно которому постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса.

16.         Не обеспечил наличия инструкции о правилах мытья посуды, чем нарушен п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, согласно которому в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих дезинфицирующих средств.

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

***

***

***

***

***

***

***

<*****>

Третьяков А.А. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, не оспаривал наличие всех выявленных нарушений, при этом указал на то, что им принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К.., настаивал на законности и обоснованности привлечения Третьякова А.А. к административной ответственности. В обоснование пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, для устранения допущенных нарушений не требуется больших временных затрат, поэтому полагал возможным назначить Третьякову А.А. наиболее строгое наказание, но в минимальных пределах.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено в судебном заседании, на момент проверки (дата) с <*****> часов буфета при бане, расположенной по <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, описанные выше.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Третьякова А.А., специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К.., а также материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от (дата), протоколом о временном запрете деятельности от (дата), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата), обращением граждан, экспертным заключением № от (дата).

Таким образом, прихожу к выводу о доказанности вины Третьякова А.А., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Определяя вид и размер наказания, полагаю необходимым руководствоваться положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, представляющего угрозу жизни и здоровью населения, способствующего массовому возникновению и распространению инфекционных заболеваний, полное признание Третьяковым А.А. своей вины, принятие им мер к устранению допущенных нарушений, прихожу к выводу о том, целям административного наказания послужит такой вид наказания, как административное приостановление деятельности буфета, но в минимальных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТРЕТЬЯКОВА А.А., <*****> виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности буфета при общественной бане №, расположенной по <адрес> на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с <*****> часов (дата).

Разъяснить Третьякову А.А., что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, он вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: М.Н.Никитина