Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6880/2015 ~ М-6845/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-6880/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 03 сентября 2015 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием:

представителя истца Суровикина С.П. – адвоката Дагировой Р.С., действующей на основании доверенности <адрес>0 от дата года, представившей ордер № 15С002169 от дата года, представителя ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> – Беляева С.И., действующего на основании доверенности от дата № 06/7-13/1-1/31, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Суровикина С. П. к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Суровикин С. П. обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, указывая, что ему на основании решения Промышленного районного суда <адрес> от дата принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 73,80 кв.м., расположенная на 8 этаже многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 9 в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии26-АЕ № 558005, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы дата года, и о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №26-26-12/087/2008-775. дата Суровикин С.П. обратился к председателю ЖСК «Молодость» Завалишиной Ю.Ф. с заявлением, в котором просил дать разрешение на перепланировку трехкомнатной <адрес> связи с присоединением колясочной. После получения согласования, истец произвел перепланировку жилого помещения, заключающейся в присоединении к квартире прилегающих помещений сушилки и колясочной в соответствии с проектом перепланировки, согласованным ОАО «Ставропольгражданпроект», и производства следующих видов работ: утепление наружных стен с установкой оконного блока в сушилке, частично разобрана ненесущая перегородка между сушилкой и колясочной, не затрагивая конструктивов несущих стен; возведена кирпичная перегородка толщиной 250 мм. с установкой металлической входной двери. В результате перепланировки квартира истца стала четырехкомнатной, общая площадь квартиры увеличилась до 89,9 кв.м., что подтверждается данными ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в кадастровом паспорте, выданном дата года, и техническом паспорте, выданном дата года. Перед осуществлением перепланировки по заказу истца инженером ОАО «Ставропольгражданпроект» Сушковым В.А. подготовлен проект перепланировки квартиры. Из пояснительной записки проекта следует, что в целях перепланировки квартиры, в результате которой на 14,9 кв.м. увеличилась площадь квартиры за счет присоединения сушилки и колясочной, в осях «11»-«12» «В»-«И» выполнено утепление наружных стен с оконным блоком в сушилке, разбирается перегородка между сушилкой и колясочной. Разборка перегородки выполнить не затрагивая конструктивов несущих стен. По оси «11» в осях «В-Г» выполняется кирпичная перегородка толщиной 250 мм. с установкой металлической входной двери. Квартира становится четырехкомнатной. Данная перегородка не ухудшает эксплуатационных качеств дома и обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей. Получено согласие соседей по этажу и ЖСК «Молодость». Перепланировка квартиры истца, предусматривающая расширение площади квартиры за счет присоединения части общего имущества, произведена с согласия других собственников квартир многоквартирного дома, что подтверждается соответствующим актом от дата года, однако, истцом не согласована перепланировка с органом местного самоуправления. Действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. По результатам обследования <адрес> по ул. 50 лет ВЛКСМ, 9 в <адрес> специалистом ООО СтройГрафика» Бондарь М.Е. подготовлено техническое заключение № от дата года. Согласно выводам указанного заключения, перепланировка квартиры выполнена на основании проекта ОАО «Ставропольгражданпроект», в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации, и обеспечивают необходимую безопасность для эксплуатации объекта и не создают угрозу жизни и здоровья людей. Несущие и ограждающие строительные конструкции существующего здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке квартиры, соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают необходимую надежность для безопасной эксплуатации данного объекта, а также соседних зданий и сооружений.

Просит суд сохранить <адрес>, общей площадью 89,9 кв.м., назначение: жилое помещение, с кадастровым номером 26:12:000000:0000:10748/192:0131/А, находящуюся по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 9, в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец Суровикин С.П., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Суровикина С.П., действующая на основании доверенности, адвокат Дагирова Р.С. иск поддержала, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес>, действующий на основании доверенности, Беляев С.И., учитывая, что перепланировка осуществлена в соответствии с требованиями закона, получено согласие сособственников, подготовлен проект перепланировки, которая согласно техническому заключению осуществлена без нарушений законодательства, просил вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования Суровикина С.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под переустройством понимается установка, замена или перенос инженерных сетей и оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться, например, установка бытовых электроплит взамен газовых плит; перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство новых вентиляционных каналов; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для ванной комнаты (душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и т.п.).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К перепланировке могут относиться перенос и разборка межкомнатных перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных помещений в квартире (кухонь, туалетов и ванных, кладовок), расширение жилых комнат в квартире за счет вспомогательных помещений, устройство новых или переоборудование существующих тамбуров.

Перечень видов переустройства и перепланировки жилого помещения может быть и не исчерпывающий, но в тоже время в результате переустройства и перепланировки жилого помещения требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Отсутствие этого условия при производстве определенных работ означает, что в данном случае нет переустройства и перепланировки.

На основании статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения должен предоставить в соответствующий орган необходимые документы: заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от дата № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Разрешение на проведение переустройства и перепланировки жилого помещения является основанием для начала работ по переустройству или перепланировке помещения.

Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений в жилых домах должны выполняться в соответствии с согласованным проектом организацией, имеющей лицензию на осуществление такого вида работ. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, а также за правильностью выполнения работ возлагается на орган местного самоуправления.

После проведения этих работ приемочная комиссия принимает переустроенное или перепланируемое помещение. Акт приемочной комиссии направляется органом местного самоуправления в орган, осуществляющий учет объектов недвижимого имущества, где проводится регистрация жилого помещения и на основании этого акта вносятся изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство, или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что истцу Суровикину С. П. на основании решения Промышленного районного суда <адрес> от дата принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 73,80 кв.м., расположенная на 8 этаже многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 9 в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии26-АЕ № 558005, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы дата года, и о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №26-26-12/087/2008-775.

Проживая в квартире, дата Суровикин С.П. обратился к председателю ЖСК «Молодость» Завалишиной Ю.Ф. с заявлением, в котором просил дать разрешение на перепланировку трехкомнатной <адрес> связи с присоединением колясочной.

Как установлено судом, после получения согласования, однако без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, истец произвел перепланировку жилого помещения, заключающуюся в присоединении к квартире прилегающих помещений сушилки и колясочной в соответствии с проектом перепланировки, согласованным ОАО «Ставропольгражданпроект», и производства следующих видов работ: утепление наружных стен с установкой оконного блока в сушилке, частично разобрана ненесущая перегородка между сушилкой и колясочной, не затрагивая конструктивов несущих стен; возведена кирпичная перегородка толщиной 250 мм. с установкой металлической входной двери.

В результате перепланировки квартира истца стала четырехкомнатной, общая площадь квартиры увеличилась до 89,9 кв.м., что подтверждается данными ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в кадастровом паспорте, выданном дата года, и техническом паспорте, выданном дата года.

Поскольку истцом перепланировка была выполнена самовольно, он обратился в суд с настоящим иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Судом установлено и видно из материалов дела, что перед осуществлением перепланировки по заказу истца инженером ОАО «Ставропольгражданпроект» Сушковым В.А. подготовлен проект перепланировки квартиры. Как следует из пояснительной записки проекта, в целях перепланировки квартиры, в результате которой на 14,9 кв.м. увеличилась площадь квартиры за счет присоединения сушилки и колясочной, в осях «11»-«12» «В»-«И» выполнено утепление наружных стен с оконным блоком в сушилке, разбирается перегородка между сушилкой и колясочной, разборку перегородки выполнить не затрагивая конструктивов несущих стен. По оси «11» в осях «В-Г» выполняется кирпичная перегородка толщиной 250 мм. С установкой металлической входной двери. Квартира становится четырехкомнатной. Данная перегородка не ухудшает эксплуатационных качеств дома и обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей. Получено согласие соседей по этажу и ЖСК «Молодость».

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что перепланировка <адрес>, общей площадью 73,80 кв.м., расположенной на 8 этаже многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 9 в <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, предусматривающая расширение площади квартиры за счет присоединения части общего имущества, произведена с согласия других собственников квартир многоквартирного дома, что подтверждается соответствующим актом от дата года.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из технического заключения № от дата года, подготовленного по результатам обследования <адрес> по ул. 50 лет ВЛКСМ, 9 в <адрес> специалистом ООО СтройГрафика» Бондарь М.Е., усматривается, что при перепланировке квартиры выполнено присоединение к квартире прилегающих помещений сушилки и колясочной, произведены следующие виды работ: утепление наружных стен с установкой оконного блока в сушилке, частично разобрана ненесущая перегородка между сушилкой и колясочной, не затрагивая конструктивов несущих стен; возведена кирпичная перегородка толщиной 250 мм. с установкой металлической входной двери.

Согласно выводам указанного технического заключения, перепланировка квартиры выполнена на основании проекта ОАО «Ставропольгражданпроект», в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации, и обеспечивают необходимую безопасность для эксплуатации объекта и не создают угрозу жизни и здоровья людей. Несущие и ограждающие строительные конструкции существующего здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке квартиры, соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории российской Федерации, и обеспечивают необходимую надежность для безопасной эксплуатации данного объекта, а также соседних зданий и сооружений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что переоборудование (переустройство и перепланировка) жилого помещения произведена истцом без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в результате перепланировки жилого помещения, хоть и произведенного самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи, с чем исковые требования Суровикина С.П. подлежат удовлетворению в полном объеме на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Суровикина С. П. к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 89,9 кв.м., назначение: жилое помещение, с кадастровым номером 26№, находящуюся по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 9, в перепланированном состоянии.

Настоящее решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности за Суровикиным С. П. на <адрес>, общей площадью 89,9 кв.м., назначение: жилое помещение, с кадастровым номером 26:12:000000:0000:10748/192:0131/А, находящуюся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.09.2015 года.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>