Мотивированное решение от 11.02.2022 по делу № 02-0267/2022 от 09.07.2021

 77RS0017-02-2021-007544-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре Шабаин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/22 по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы к Удалову Геннадию Ивановичу, действующего также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г., о привидении жилого помещения в соответствии с технической документацией,

По встречному иску Удалова Геннадия Ивановича, действующего также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г., к Государственной жилищной инспекции г. Москвы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику Удалову Г.И., действующего также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г., о привидении жилого помещения в соответствии с технической документацией, указав, что Мосжилинспекция является уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора осуществляющего контроль за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Жилищная инспекция по ЮАО  - является территориальным подразделением Мосжилинспекции по Южному административному округу, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с п. 3 положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы. В Мосжилинспекцию поступило обращение гражданки Устиновой Е.В., проживающей по адресу: адрес, о проведении в квартире 152 указанного дома ремонтных работ со сносом перегородок, что провоцирует сильную запыленность в ее квартире, с нарушением строительных норм и правил, производимое переустройство и перепланировка носят самовольный характер. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав н недвижимое имущество и сделок с ним собственниками жилого помещения расположенного по адресу: Москва, адрес, являются Удалов Г.И. и Удалова А.Г., паспортные данные Мосжилинспекцией 19.02.2020 на основании распоряжения о проведении проверки от 18.02.2020 в целях проверки фактов, изложенных в обращении проведена проверка соблюдения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию в отношении указанного жилого помещения. Согласно акту проверки от 19.02.2020 в ходе проверки, на основании визуального осмотра и сверки с технической документацией БТИ выявлено следующее: устройство ненесущей перегородки (пом.1), объединение санузла, перестановка сантехнического оборудования. Ответчику Удалову Г.И. выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения в части приведения помещения квартиры 152 в соответствии с технической документацией до 19.05.2020. В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания, назначен штраф в размере 2 000 руб. 00 коп. Решением заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.05.2020, на основании ходатайства ответчика, срок исполнения предписания был продлен до 18.09.2020. На основании распоряжения о проведении проверки исполнения предписания от 24.09.2020 проведена проверка исполнения ранее выданного предписания. По результатам проверки 30.09.2020 установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, помещение квартиры 152, расположенной в многоквартирном доме 148, корпус 1 по адрес в соответствии с технической документацией с БТИ не приведены. В отношении ответчика Удалова Г.И. составлен протокол административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика Удалова Г.И., Удалову А.Г. в лице законного представителя Удалова Г.И. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение в соответствии с технической документацией на него: демонтировать ненесущую перегородку в пом. 1, разъединить санузел, восстановить сантехническое оборудование согласно плану БТИ.

В судебном заседании 14.10.2021г. ответчиком для совместного рассмотрения с первоначальным иском предъявлено, а судом принято встречное исковое заявление Удалова Г.И., действующего также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г. к Государственной жилищной инспекции г. Москвы о сохранении жилого помещения в переустроенном состояний. В обосновании встречного иска, указано, что истцы являются собственниками жилого помещения, квартиры по адресу: адрес. В соответствии с актом проверки Мосжилинспекции от 19.02.2020г. было выявлено: устройство ненесущие перегородки, при объединении санузла перестановка сантехнического оборудования. В связи с данными обстоятельствами подан иск в суд о приведении жилого помещения в соответствии с технической документацией на него. Требования не подлежат удовлетворению, поскольку допущенная перепланировка и переустройство не нарушает устойчивости несущих стен, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровья третьих лиц. На основании изложенного истец Удалов Г.И., действующий также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г., просит суд сохранить жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: адрес в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно акта проверки Мосжилинспекции от 19.02.2020г.

Истец по первоначальному иску Государственная жилищная инспекция г. Москвы, ответчик по встречному иску в лице представителя по доверенности Закурдаева М.А. в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, во встречном иске просил отказать в полном объеме. Суду пояснил, что решением Мосжилинспекции от 26.01.2022г. отказано в оформлении акта о завершенном переустройстве, перепланировка не законна, предписание не исполнено.

Ответчик по первоначальному иску Удалов Г.И., действующий также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г., истец по встречному иску, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Кудрявцевой Т.Ю., которая исковые требования не признала, просил в иске отказать, встречное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить встречное исковое заявление. Также пояснила суду, что Удалов Г.И. разрешение на перепланировку не получал, поскольку не знал об этом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 - 3, 4.3 и 5.9 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. № 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 г. № 508-ПП "Об организации перепланировки и/или переустройства жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние. Мосжилинспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых многоквартирных домах на территории города Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Мосжилинспекцию поступило обращение гражданки Устиновой Е.В., проживающей по адресу: адрес, о проведении в квартире 152 указанного дома ремонтных работ со сносом перегородок, что провоцирует сильную запыленность в ее квартире, с нарушением строительных норм и правил, производимое переустройство и перепланировка носят самовольный характер.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав н недвижимое имущество и сделок с ним собственниками жилого помещения расположенного по адресу: Москва, адрес, являются Удалов Г.И. и Удалова А.Г., паспортные данные

Мосжилинспекцией 19.02.2020 на основании распоряжения о проведении проверки от 18.02.2020 в целях проверки фактов, изложенных в обращении проведена проверка соблюдения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию в отношении указанного жилого помещения. Согласно акту проверки от 19.02.2020 в ходе проверки, на основании визуального осмотра и сверки с технической документацией БТИ выявлено следующее: устройство ненесущей перегородки (пом.1), объединение санузла, перестановка сантехнического оборудования.

Ответчику Удалову Г.И. выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения в части приведения помещения квартиры 152 в соответствии с технической документацией до 19.05.2020г.

Постановлением Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 03.03.2020г., Удалов Г.И. признан виновным по ч. 2 ст. 7.21 КРФоАП, назначен штраф в размере 2 000 руб.

Решением РГ-Ю-00461-ПЖ/1 от 19.05.2020г., срок исполнения предписания был продлен до 18.09.2020г.

По результатам проверки 30.09.2020г. установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, помещение квартиры 152, расположенной в многоквартирном доме 148, корпус 1 по адрес в соответствии с технической документацией с БТИ не приведены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 адрес от 19.11.2020г., Удалов Г.И. признан виновным по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Из представленного в материалы дела решения Мосжилинспекции № Ю-2806-21/055 от 26.01.2022 г., следует, что заявитель Удалова А.Г. обратилась с запросом об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется. По результатам рассмотрения представленных документов, принято решение отказать в оформлении акта на основании п. 2.10.1.1.1, 2.10.1.3.1 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011г. № 508-ПП: не представлено согласие сособственника помещения квартиры Удалова Г.И. на проведение работ по перепланировке и (или) переустройству.

До настоящего времени ответчиком жилое помещение квартиры не приведено в соответствии с технической документацией.

В силу ст. 12, ст. 56, ст. 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает заявленные встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом учитывается, что согласно п. 1.7.1, 1.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; наниматель допустивший самовольное переустройство жилого или подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, переустановку либо установку дополнительного санитарно-технического оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Закон (статьи 26 - 29 ЖК РФ) не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранения жилого помещения в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и перепланировка соответствуют требованиям законодательства (статья 27 ЖК).

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии может быть разрешен судом по заявлению гражданина только после получения им надлежащим образом оформленного отказа уполномоченного органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки и, соответственно, в сохранении жилого помещения в существующем положении. Правомерность такого отказа подлежит рассмотрению судом в порядке рассмотрения соответствующих исковых требований.

Согласно пункту 4.2.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП, Мосжилинспекция принимает решения об оформлении (или отказе в оформлении) акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

Судом учитывается, что решением Мосжилинспекции от 26.01.2022 г. отказано в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется, поскольку не представлено согласие сособственника, при этом указанное решение ответчиком не оспорено и незаконным не признано.

Также материалы дела не содержат доказательств, что Удалов Г.И. повторно обращался в Мосжилинспекцию с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом применения к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм, приходит к выводу, что произведенная перепланировка квартиры выполнена ответчиком без получения разрешительной документации.

Оценив доводы Удалова Г.И., а также представленные по делу доказательства, суд не может согласиться со встречными требованиями о сохранении помещения в ныне существующем состоянии, поскольку перепланировка квартиры осуществлена с нарушением ст. 26 ЖК РФ, то есть без согласования с органом местного самоуправления и в отсутствие соответствующего положительного решения.

При таких обстоятельствах в силу п. 3 ст. 29 ЖК РФ суд возлагает на ответчиков обязанность привести принадлежащую им на праве собственности квартиру в соответствии с технической документацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Москвы к Удалову Геннадию Ивановичу, действующего также в интересах несовершеннолетней Удаловой А.Г., о привидении жилого помещения в соответствии с технической документацией – удовлетворить.

Обязать Удалова Геннадия Ивановича и Удалову Анну Геннадьевну (в лице законного представителя Удалова Геннадия Ивановича), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение - квартиры №... по адрес г. Москвы в соответствии с технической документацией на него (планом БТИ), а именно: демонтировать ненесущую перегородку в пом. 1; разъединить санузел; восстановить сантехническое оборудование согласно плану БТИ.

Взыскать с Удалова Геннадия Ивановича в бюджет г. Москвы госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении встречных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

1