Мотивированное решение от 15.09.2023 по делу № 02а-1044/2023 от 14.08.2023

                                                                                   77RS0018-02-2023-008311-91

Дело № 2а-1044/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва                                                                                      05 сентября 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи  Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Комарова М.Ю. к ИФНС России №29 по г.Москве о признании задолженности невозможной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Истец  обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 г.г. в сумме 285 116 руб, и пени начисленные на данную недоимку безнадежной ко взысканию, обязать возвратить на ЕНС сумму размере 388 692 руб, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб, поскольку налоговый орган утратил правовую возможность взыскать спорную задолженность, при этом в досудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.

        Представитель истца на судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Однако согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно представленной справке  по детализации задолженности ЕНС Комарова М.Ю., а также сведений из личного кабинета налогоплательщика у Комарова М.Ю. имелась задолженность налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 г.г. в сумме 285 116 руб.

Налоговым уведомлением №71681333 от 22.09.2017 года Комарову М.Ю. произведён расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год, а также перерасчет налога за 2015 год в общей сумме 285 116 руб.

Сведения о направлении требования о взыскании данной задолженности в материалах дела отсутствуют, представителем ответчика ИФНС №29 по г.Москве не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Доказательств обращения в установленные статьей 48 НК РФ сроки в суд с требованием о взыскании недоимок по налогу на имущество за 2015,2016 г.г ИФНС №29 по г.Москве не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Более того, в ходе судебного заседания представитель ответчика подтвердил факт необращения за принудительным взысканием недоимки.

С учетом изложенного, суд полагает допустимым применение к спорным правоотношениям, касающимся известной налоговому органу и не погашенной Комаровым М.Ю. недоимки по налогу на имущество за 2015,2016 г.г и пени по нему, вышеуказанных положений, в связи с чем, находит, что в силу закона имеются основания для признания такой задолженности истца безнадежной к взысканию и исключению соответствующей записи из лицевого счета.

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года №18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Истцом, в качестве индивидуального предпринимателя, налогов и пени уплачено в размере 1 417 612,98 руб, из сумм которых ИФНС №29 по г.Москвы в качестве уплаты налога на имущество за 2015,2016 год списано 285 116 руб, пени 103 576,98 руб. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-0-0).

Суд считает необходимым указать, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, поскольку ИФНС №29 по г.Москве утратило правовую возможность взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015,2016 г.г. и пени по нему, зачет внесенных денежных средств в счет погашения указанной задолженности произведен быть не мог, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым возложить на ИФНС №29 по г.Москве обязанность рассмотреть вопрос о возврате зачтенной задолженности на общую сумму 388 692,98 руб.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении спора истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 600 руб, которые в соответствии с ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015,2016 ░.░. ░ ░░░░░ 285 116 ░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ 103 576,98 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 388 692,98 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░ №29 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:              ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.09.2023 ░░░░

4