Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-950/2021 от 06.12.2021

№ 5-950/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    9 декабря 2021 года                         г. Спасск-Дальний

                                        Приморского края

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г.Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Сивер Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Федосовой Дарьи Игоревны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Спасский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Федосовой Д.И. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (29.1 КоАП РФ).

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ со всеми материалами должностному лицу в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "№О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из проступившего в суд протокола об административном правонарушении следует, что составлен он в отношении Федосовой Дарьи Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место работы - <данные изъяты>. Между тем, в протоколе не указано место рождения лица, в отношении которого составлен административный протокол, что не позволяет в полной мере идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Федосовой Д.И. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 27 мин., находясь по адресу: <адрес>, она не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, а именно, находилась в общественном месте (а также в месте приобретения товаров, оказания услуг, общественном транспорте, такси) без средств индивидуальной защиты – маски (респиратора или иных средств защиты дыхания), тем самым нарушила п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг.

Таким образом, из содержащегося в протоколе об административном правонарушении описания события административного правонарушения усматривается, что Федосова Д.И. находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты, что и должно являться предметом доказывания.

Однако, как следует из объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Федотова Д.И. находилась на рабочем месте в должности официанта без QR-кода, а также без документов, подтверждающих вакцинацию.

Другие документы, позволяющие установить обстоятельства по делу, не представлены.

Таким образом, прихожу к выводу о недостаточности материалов для его рассмотрения по существу.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым вернуть дело об административном правонарушении должностному лицу в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1. ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДИЛИЛ:

дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Федосовой Дарьи Игоревны вернуть начальнику МКУ «Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий городского округа Спасск-Дальний» ввиду неполноты представленных материалов, для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту.

Судья                         Н.А. Сивер