Решение по делу № 2-181/2019 (2-2239/2018;) ~ М-1929/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-181/2019

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Завьялово УР                           04 февраля 2019 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания Князевой Е.С.,

с участием:

- представителя истца ФГБУ «Национальный парк «Нечкинский» Худанина Е.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)

- представителя третьего лица МТУ Росимущества в УР и Кировской области Спешиловой С.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Национальный парк «Нечкинский» к Коробовой Яне Андреевне, Стяжкину Андрею Владимировичу о признании здании самовольной и о возложении на ответчика обязанности снести постройку.

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «Национальный парк «Нечкинский» обратились в Завьяловский районный суд УР с исковым заявлением к Коробовой Яне Андреевне, Стяжкину Андрею Владимировичу о признании здании самовольной и о возложении на ответчика обязанности снести постройку.

В обоснование заявленных требований указано следующее Коробова Я.А., Стяжкин А.В. в нарушение требований ст.15 ФЗ №33 ФЗ от 14.03.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» и без оформления разрешительной документации самовольно осуществили строительство сооружения <данные изъяты> Сооружение расположено на земельном участке, который:

- находится в собственности РФ;

- отнесен к категории «земель особо охраняемых природных территории и объектов»;

- стоит на кадастровом учете с установленными границами в виде характерных координат поворотных точек;

- в соответствии с распоряжением межрегионального территориального Управления Росимущества в УР и Кировской области.

В адрес ответчика, в рамках досудебного урегулирования спора, было направлено требование о сносе незаконной постройки. Требование выполнено не было.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве 3 лица привлечены Росимущество УР.

В судебное заседание не явились, ответчики Коробова Я.А., Стяжкин А.В. надлежащим образом извещены, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили.

Суд, в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГПК РФ), счёл возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «Национальный парк «Нечкинский» Худанин Е.В.. исковые требования поддержал, просил заявленне требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица МТУ Росимущества в УР и Кировской области Спешилова С.А. не возражала по заявленным требованиям.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ст. 2 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 17 указанного Федерального закона определено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст. 18 данного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как следует из материалов дела и установлено судом ФГБУ «Национальный Парк «Нечкинский» является собственником земельного участка, <данные изъяты>

    Согласно ч. 2 ст.94 к землям особо охраняемых территорий относятся земли : особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные земли.

    В соответствии с ч.1, ч. 3, ч.7 ст.95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли национальных парков, на которых запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению не допускается.

    Запрещаются строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами.

    Статья 59 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное значение и находящихся под особой охраной.

    Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июня 2017 года № 322 «Об утверждении Положения о национальном парке «Нечкинский» предусматривает, что на всей территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным объектам растительного и животного мира, культурно — историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

    - разведка и разработка полезных ископаемых;

    - деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

    - деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель;

    - предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков

    - строительство, магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и расположенных в его границах населенных пунктов.

    Другие виды деятельности, нарушающие природные комплексы национального парка или влекущие за собой снижение природной и культурной ценности его территории.

    Двух забетонированных площадок на сваях из металлических труб и остекленной беседки, принадлежащий Стяжкину А.В. находится <адрес>

     В материалах дела имеется информация старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Машкиной В.В. о том, что <данные изъяты> расположены на территории <адрес>

    ФГБУ «Национальный парк «Нечкинский» направлялось уведомление о необходимости сноса незаконной самовольной постройки находящейся на особо охраняемой территории, в связи с отсутствием разрешительных документов.

    Защита охраны окружающей среды, соблюдение прав человека на неблагоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием, признаются государством в качестве высшей ценности.

    Земельный участок, на котором построены забетонированные площадки на сваях из металлических труб и остекленная беседка, относится к категории земель, особо охраняемой природной территории, также отсутствуют сведения о возведении построек с соблюдением санитарных, экологических, строительных норм и правил.

    Спорный земельный участок на котором находятся (возведены) забетонированные площадки и беседка, принадлежащий Стяжкину А.В. входит в состав особо охраняемой природной территории национального парка. Земли национального парка отнесены к объектам федеральной собственности в силу прямого указания Закона (п. 4 статьи 27 и статьи 95 ЗК РФ ). В связи с этим учреждение, владеющее указанными землями на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться земельным участком.

    Истцом представлены в материалах дела: справка с АО «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ» о том, что был осуществлен выезд кадастрового инженера, в результате проведенного обследования земельного участка <данные изъяты> В ходе которого установлено, что указанный объект является временной постройкой, не имеет признаков капитального строительства.

Требования истца об обязании Коробову Я.А. демонтировать самовольные постройки 2 (две) забетонированные площадки на сваях из металлических труб и остекленную беседку, удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе судебного рассмотрения не установлено, что данные объекты возведены Коробовой Я.А..

    Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, поэтому в силу требований пункта 2 статьи 222 ГК РФ подлежит сносу. Кроме того, данный объект возведен ответчиком Стяжкиным А.В. в нарушение действующего законодательства без получения согласования истца, что является нарушением целевого использования земельного участка, предусмотренного земельным законодательством и законами об особо охраняемых природных территориях, что является основанием для удовлетворения заявленных требований частично.

    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения указанных нарушений с учетом погодных условий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, с ответчика Стяжкина А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики в размере 600 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБУ «Национальный парк «Нечкинский» к Коробовой Яне Андреевне, Стяжкину Андрею Владимировичу о признании здании самовольной и о возложении на ответчика обязанности снести постройку удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой 2 (две) забетонированные площадки на сваях из металлических труб и отселенную беседку, расположенные <адрес>

Обязать Стяжкина Андрея Владимировича в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать самовольные постройки <данные изъяты>

Взыскать со Стяжкина Андрея Владимировича в доход местного бюджета муниципального образования «Завьяловский район» государственную пошлину в размере 600 (Шестьсот) рублей.

Исковые требования к Коробовой Яне Андреевне оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                                             Д.В. Орлов