Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2019 ~ М-29/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-35(2019год)

                                                               28RS0016-01-2019-000043-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года                                                                                   с. Ромны

    Судья Ромненского районного суда Амурской области Вельдяйкин К.В.,

с участием помощника прокурора Ромненского района Самойленко А.С.,

представителя администрации Святоруссовского сельского совета Ворониной О.С.,

при секретаре Косицыной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ромненского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Святоруссовского сельсовета о возложении обязанности установить приборы учёта тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ромненского района Амурской области обратился в Ромненский районный суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации Святоруссовского сельсовета об обязанности установить на котельную приборы учёта тепловой энергии, систему водно-химического режима.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ромненского района проведена проверка по исполнению законодательства в топливно-энергетическом комплексе и жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в собственности Святоруссовского сельсовета находится здание котельной по адресу с. Святоруссовка ул. Школьная. Указанная котельная не оборудована приборами учёта тепловой энергии и системы водно-химического режима, что нарушает принцип эффективного и рационального использования энергетических ресурсов и стимулирования энергоснабжения. В связи с этим просил обязать администрацию Святоруссовского сельсовета установить на котельную в с. Святоруссовка приборы учёта тепловой энергии, систему водно-химического режима в течении шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В письменном отзыве привлечённого в качестве третьего лица ООО «Тепловик Ресурс» указывает, что с исковыми требованиями прокурора согласны в полном объёме.

Помощник прокурора Ромненского района Самойленко А.С., в судебном заседании поддержал заявленные требования, привел те же доводы, что изложены в заявлении.

Представитель администрации Святоруссовского сельсовета Воронина О.С., исковые требования прокурора не признала, и пояснила, что в администрации Святоруссовского сельсовета нет денежных средств на установление данных приборов.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не определённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы организации в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14 данного Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10. 12, 14, 17, 19 )за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии со ст. 1 Закона Амурской области от 04.03.2016 года № 655-ОЗ «О внесении изменений в ст. 1 Закона Амурской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» к вопросам местного значения сельских поселений, отнесены вопросы, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учёта потребители обязаны организовать коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учёта в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статьёй 13 Федерального закона от 27.07.2010 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключённые к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используется энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в ч. 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Исключение составляют ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учёта используемой электрической энергии) либо максимальный объём потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учёта используемого природного газа).

В судебном заседании установлено, что расположенная в с. Святоруссовка Ромненского района Амурской области котельная площадью 72,2 кв.м., является собственностью администрации Святоруссовского сельсовета Ромненского района Амурской области.

В ходе проверки прокуратурой Ромненского района было установлено, что указанная котельная не оборудована приборами учёта тепловой энергии, системой водно-химического режима, что препятствует получению паспортов готовности котельной к предстоящему отопительному периоду.

Из материалов дела следует, что в ответ на представление прокурора Ромненского района об устранении нарушений законодательства в топливно-энергетическом комплексе администрацией Святоруссовского сельсовета представлена информация о том, что на котельной расположенной в с. Святоруссовка приборы учёта используемой тепловой энергии и система соблюдения водно-химического режима не установлены, данная информация направлена в ООО «Тепловик Ресурс с предложением о решении данного вопроса.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурором представлены доказательства, подтверждающие отсутствие приборов учёта тепловой энергии в котельной, тогда как ответчик документов о том, что данная котельная не подлежит оснащению приборами учёта в силу характеристик, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 262-ФЗ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора о возложении обязанности на администрацию Святоруссовского сельсовета установить приборы учёта тепловой энергии, систему водно-химического режима, в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Ромненского района Амурской области, в интересах неопределённого круга лиц к администрации Святоруссовского сельского совета о возложении обязанности установить приборы учёта тепловой энергии удовлетворить.

    Обязать Администрацию Святоруссовского сельсовета установить приборы учёта тепловой энергии, систему водно-химического режима на котельную, расположенную в с. Святоруссовка ул. Школьная, в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 К.В. Вельдяйкин

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019 года.