Решение от 20.10.2021 по делу № 02-4542/2021 от 08.04.2021

                                                                                                                               УИД 77RS0016-02-2021-009433-97                                  

                                                                                                                                                          Дело №2-4542/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          адрес                                                                                                          20 октября 2021 года        

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Подопригора К.А.,

при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4542/2021 по иску заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к Грязнову Игорю Михайловичу о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте обратился в суд с иском к Грязнову И.М. о запрете эксплуатации судна, указывая на то, что Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности судоходства, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что 15.11.2005 года в Центре государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по адрес произведена государственная регистрация несамоходного судна и прав на него фио в реестре маломерных судов. На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом государственной инспекции по маломерным судам по адрес судовладельцу Грязнову И.М. выдан судовой билет А 033326, судну присвоен идентификационный (бортовой) номер Р27-62МС. Учитывая, что длина судна, принадлежащего Грязнову И.М., составляет 20, 5 м., оно перестало относиться к маломерным судам и подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, к нему устанавливаются иные требования по эксплуатации с целью обеспечения безопасности судоходства. Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, прохождением освидетельствований, поскольку Государственная инспекция по маломерным судам соответствующими правами не обладает, в том числе не имеет права осуществлять техническое освидетельствование судов, не являющихся маломерными, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц. Эксплуатация данного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, не отвечает требованиям безопасности судоходства, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иных участников движения на водных путях. Учитывая данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением и с учетом уточненных исковых требований просит суд запретить Грязнову Игорю Михайловичу эксплуатацию судна адрес с регистрационным (бортовым) номером Р27-62МС до его регистрации в Государственном судом реестре и признании годным к эксплуатации по результатам освидетельствования Московским филиалом Российского Речного Регистра, получения судовых документов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчик Грязнов И.М. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти,        представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Грязнову И.М. о запрете эксплуатации судна, указывая на то, что Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности судоходства, в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что 15.11.2005 года в Центре государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по адрес произведена государственная регистрация несамоходного судна и прав на него фио в реестре маломерных судов. На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом государственной инспекции по маломерным судам по адрес судовладельцу Грязнову И.М. выдан судовой билет А 033326, судну присвоен идентификационный (бортовой) номер Р27-62МС. 

Пункт 6 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) устанавливает, что на подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы: судовой билет и судовая роль.

Статья 3 КВВТ РФ определяет маломерное судно как судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с п. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре, на основании п. 1 ст. 17 КВВТ РФ регистрация осуществляется администраций бассейна внутренних водных путей. Надзор за безопасностью эксплуатации указанных судов, в силу ст. 4.1 КВВТ РФ и Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Учитывая, что длина судна, принадлежащего Грязнову И.М., составляет 20, 5        м., оно перестало относиться к маломерным судам и подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, к нему устанавливаются иные требования по эксплуатации с целью обеспечения безопасности судоходства.

В соответствии с п. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

На основании ч. 2 ст. 35 КВВТ РФ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

На территории адрес и адрес классификацию и освидетельствование судов, согласно приказа Минтранса России от 25.09.2012 № 355 «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» и распоряжения Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-р «Об утверждении Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» осуществляет Московский филиал Российского Речного Регистра.

В нарушение вышеуказанных требований на судне адрес, идентификационный (бортовой) номер Р27-62МС, вышеуказанные документы отсутствуют, его классификация и освидетельствование не проводились.

Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, прохождением освидетельствований, поскольку Государственная инспекция по маломерным судам соответствующими правами не обладает, в том числе не имеет права осуществлять техническое освидетельствование судов, не являющихся маломерными, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц. Эксплуатация данного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, не отвечает требованиям безопасности судоходства, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иных участников движения на водных путях.

В соответствии с п. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 34 КВВТ РФ безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в настоящее время для отнесения судна к маломерным правовое значение имеет его длина, то судно, принадлежащее Грязнову И.М., имея длину, превышающую 20 метров, не отвечает установленным законодателем требованиям, предъявляемым к маломерным судам, указанное судно в соответствии с п. 2 ст. 17 КВВТ РФ не подлежит учету в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░27-62░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░