Решение по делу № 2-250/2020 ~ М-250/2020 от 23.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года       г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

с участием истца Чаплыгина А.Ф.,

представителя истца Купцова И.М.,

третьего лица Сборновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чаплыгина А.Ф. к администрации МО «Нестеровский городской округ», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Сборнова С.М., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области, АО «Янтарьэнерго», о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Чаплыгин А.Ф. обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что он с 1972 по 1978 годы проживал совместно с родителями ФИО6 и ФИО5 по адресу:                        <адрес>. В январе 1993 года его отец для личных нужд получил в администрации Нестеровского района разрешение на строительство гаража, а также заключение о соответствии строительства всем техническим условиям и строительным нормам и правилам, действующим на тот момент, в том числе, и согласование с Южными электросетями, обслуживающими Нестеровский район. Постановлением главы администрации от 23 декабря 1993 года отцу был предоставлен в аренду земельный участок во дворе жилого <адрес>, рядом с существующими хозпостройками для строительства гаража, сроком на 25 лет. В 1994 году силами отца и брата Купцова И.М. был построен гараж, которым пользовались с этого времени всей семьей. В конце 1990-х годов при реконструкции электросетей, вместо деревянных опор установили бетонные и переместили их ближе к гаражу. В <данные изъяты> году умерла мама, в <данные изъяты> году отец. После их смерти он, его брат Купцов И.М и сестра Сборнова С.М. приняли решение об оставлении гаража в пользование ему. В связи с тем, что на гараж необходимо было зарегистрировать право собственности,                            30 октября 2019 года и 06 ноября 2019 года истец заключил с кадастровым инженером ФИО9 договоры подряда на выполнение кадастровых работ. На основании постановления главы администрации № от                          17 февраля 2020 года земельному участку, на котором расположен гараж, с КН №, площадью 30 кв.м, установлен вид разрешенного использования «хранение автотранспорта», земельный участок передан истцу в аренду на основании договора от 28 февраля 2020 года. Собрав все необходимые документы, 22 мая 2020 года истец обратился в Управление Росреестра для регистрации права собственности на гараж, однако, 04 июня 2020 года государственная регистрация права собственности была приостановлена по причине отсутствия документов, подтверждающих согласование с АО «Янтарьэнерго» правомерности размещения гаража на земельном участке, а также не соответствия документов требованиям Приказа от 25 апреля 2019 года, 02 сентября 2020 года в регистрации права было отказано. Ссылаясь на положения ст. 218 ГК РФ, указывая, что гараж был построен с соблюдение всех норм, правил и законодательства, действующего во время строительства гаража, на то, что вся семья непрерывно данным гаражом пользовалась, содержала его в надлежащем состоянии, земельный участок с установленным видом «хранение автотранспорта» передан ему администрацией 28 февраля 2020 года в аренду, иные лица не претендуют на право собственности на гараж, просит суд признать за ним, Чаплыгиным А.Ф. право собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, ориентир - <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, уточнив, что площадь гаража составляет 23, 5 кв.м.

Представитель истца, являющийся в то же врем его братом, Купцов И.М., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения аналогичным, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что при обращении в филиала АО «Янтарьэнерго», расположенный в г. Нестерове, ему сообщили, что согласование на размещение гаража необходимо получить в г. Калининграде, данная услуга является платной и, навряд ли ему дадут такое разрешение, поскольку линии электропередач проходят ближе, чем на 2 метра от гаража. В связи с этим в                   г. Калининград они не поехали, остальные недостатки, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации исполнили. Также настаивал на том, что гараж был построен в соответствии со всеми нормами и правилами, на тот период были получены все согласования, в том числе с энергетиками, право истца не гараж никто не оспаривал, в связи с чем не видит оснований для получения всех согласований заново.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных прав относительно предмета спора Сборнова С.М., являющаяся сестрой истца, с исковыми требованиями согласилась, дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя Купцова И.М., подтвердила отсутствие правопритязаний на гараж с ее стороны.

Ответчик администрация МО «Нестеровский городской округ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области, АО «Янтарьэнерго», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении дела слушанием не представили, отзыв в суд не направили, соответственно, возражений относительно предмета спора не высказали.

Выслушав явившегося истца, его представителя и треье лицо Сборнову С.М., исследовав письменные материалы дела, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также установленные по делу обстоятельства, и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 20 кв.м в <адрес>, согласно заключению № от 10 ноября 1993 года по отводу земельного участка под строительство, выданному главным государственным санитарным врачом Нестеровского района, пригоден для строительства гаража для индивидуального автотранспорта гр. ФИО6

Справкой государственного пожарного надзора от 24 ноября 1993 года по выбору и отводу земельного участка под новое строительство, обстоятельств, запрещающих строительство гаража на испрашиваемом земельном участке, не установлено, при этом указано, что расстояние до воздушных электролиний составляет 6 м.

Постановлением главы администрации Нестеровского района № от 23 декабря 1993 года ФИО6 был предоставлен в аренду сроком на               25 лет земельный участок, площадью 18 кв.м во дворе жилого <адрес> (рядом с существующими хоз.постройками).

Актом выбора и обследования земельного участка под строительство от 04 ноября 1994 года, в составе комиссии работников администрации Нестеровского района, согласовано строительство гаража ФИО6 на условиях, не нарушающих природоохранное законодательство.

21 января 1994 года глава администрации Нестеровского района выдал распоряжение № о регистрации договора аренды земель № от 21 января 1994 года между администрацией и ФИО6

Договор аренды земельного участка № был заключен 21 января 1994 года сроком на 25 лет.

31 января 1994 года ФИО6 отделом архитектуры и градостроительства инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдано разрешение № на строительство каменного гаража (размер 3,0 х 6,0 м) с односкатной крышей рядом с существующими хоз.постройками.

Сведения о государственной регистрации гаража после его постройки отсутствуют.

Как следует из свидетельства о смерти ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, площадью 30 кв.м., расположенный в <адрес>, ориентир <адрес>, образован 18 ноября 2019 года из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, 26 ноября 2019 года земельному участку присвоен КН №, сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

28 февраля 2020 года между администрацией МО «Нестеровский городской округ» и Чаплыгиным А.Ф. заключен договор аренды земельного участка, площадью 30 кв.м, расположенного в <адрес>, КН № с указанием на наличие обременений на данном земельном участке в виде охранной зоны инженерных коммуникаций, охранной зоны ВЛ 0,4кВ от ТП В-61, с разрешенным использованием: хранение автотранспорта, на три года, сроком по 28 февраля 2023 года

21 мая 2020 года кадастровым инженером ФИО9 на основании декларации об объекте недвижимости от 21 мая 2020 года подготовлен технический план объекта недвижимости - гаража для индивидуального транспорта, общей площадью 23,5 кв.м, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, ориентир <адрес>.

Уведомлением от 04 июня 2020 года Управление Росреестра по Калининградской области приостановило государственную регистрацию прав по заявлению Чаплыгина А.Ф. в отношении гаража в связи с тем, что предоставленный Технический план не соответствует требованиям Приказа от 25 апреля 2019 года № П/0163 «О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа, и особенности ее применения», а также в связи с необходимостью предоставить согласование с ОАО «Янтарьэнерго» правомерности размещения здания гаража на земельном участке в связи с установлением на земельном участке ограничений прав, предусмотренных ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ.

Уведомлением от 02 сентября 2020 года в государственной регистрации права отказано по причине не предоставления испрашиваемого согласования с ОАО «Янтарьэенрго».

Из пояснений представителя Управления Россреестра по Калининградской области Козьяковой А.А., данных в судебном заседании              24 ноября 2020 года, следует, что в настоящее время Росреест в связи с изменением законодательства не имеет права на регистрацию гаража без согласования с АО «Янтарьэнерго», поскольку в период с 2014 года по 2018 год часть земельного участка решениями Правительства Калининградской области была отнесена к территориям с особыми условиями использования.

В соответствии с пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в отношении объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию после 17 марта 2009 года, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (далее-Правила).

Судом установлено, что гараж был построен в 1993-1994 годах, в представленных в материалы дела документах, послуживших основанием для строительства гаража отсутствуют сведения об установлении в отношении земельного участка, на котором расположен гараж, охранной зоны высоковольтных линий электропередачи такие сведения внесены в ЕГРН намного позже, что следует из выписки ЕГРН.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица АО «Янтарьэнерго» возражений относительно признания права собственности Чаплыгина А.Ф. на гараж, расположенный на земельном участке, часть которого находится под обременением в связи с проходящей рядом воздушной линией электропередачи, не высказало.

Правилами урегулирован порядок получения решения о согласовании осуществления деятельности и размещения объектов в охранной зоне, согласно которым заинтересованные лица должны обратиться с письменным заявлением к сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Между тем, действующее законодательство не содержит запретов на предоставление в собственность земельных участков, которые находятся в зоне действия охранной зоны линий электропередач. Как следует из ст. 27 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в охранной зоне линий электропередач не отнесены к категории участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с положениями ст. 56 ЗК РФ на земельные участки, расположенные в охранных зонах могут устанавливаться особые условия использования данных земельных участков, права на них могут быть ограничены. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов, в том числе актами органов местного самоуправления. Такие ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на землю к другому лицу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии законодательно установленного запрета на признание права собственности за истцом на гараж при наличии ограничения прав.

Также суд обращает внимание, что обстоятельств угрозы жизни и здоровью граждан возведенным строением не представлено, из приложения к Правилам следует, что для ВЛ классом напряжения до 1 кВ охранная зона составляет 2 м. Из пояснений истца следует, что от столба ВЛ до стены его гаража расстояние составляет 1,7 м, что незначительно меньше расстояния, установленного Правилами, непосредственно над гаражом высоковольтные провода не проходят, что также подтверждается фотографиями.

Местоположение гаража, а также нахождение гаража в фактическом владении и пользовании истца не оспаривается.

Доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж суду не представлено и не установлено.

Таким образом, гараж построен истцом на основании соответствующего разрешения, в период действия выданного разрешения, на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связано с землей, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, истец с момента постройки непрерывно, добросовестно и открыто владеет гаражом, местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требования к истцу не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривает законность возведения гаража и право истца на данное имущество, гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный гараж, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный гараж.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований Чаплыгина А.Ф. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 23,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ - <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                                                                     ░░░░░░ ░.░.