Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2012 ~ М-93/2012 от 16.02.2012

Дело № 2-185

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2012 года                                                      г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Куприяновой О.Е.,

с участием прокурора Смирнова И.В.

при секретаре Фешкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики Карелия в интересах неопределённого круга лиц к А о понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, противодействия коррупции в А выявлено, что надлежащая информация о деятельности администрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена на официальном сайте администрации не в полном объеме. В частности, на сайте отсутствуют: тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Прокурор просит обязать А в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» предусмотренные ст. 13 Федерального закона « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» отсутствующие сведения.

Представитель ответчика - представитель А в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, согласно представленного заявления, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, с заявлением согласны.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.1 ст.10 указанного Федерального Закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов местного самоуправления закреплен в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в числе приоритетных принципов по противодействию коррупции.

В судебном заседании установлено, что у А имеется официальный сайт, в ходе анализа которого установлено, что информация о деятельности А, предусмотренная ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по состоянию на 25.01.2012 г. размещена не в полном объеме. Так, на странице отсутствуют: тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы.

Статьей 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрен перечень сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемых в сети Интернет. Так, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит в том числе: тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований (подпункт «б» п.2), информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях (пункт 5); сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления (подпункт «б» п.8); квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы (подпункт «в» п.8).

Факт проведения проверки и установления выявленных нарушений подтверждается объяснениями главы А К от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях обеспечения прав неопределенного круга лиц А обязана обеспечить получение и доступность сведений о своей деятельности, путем размещения в сети «Интернет» информации, предусмотренной ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что требования прокурором заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возлагаемой обязанности в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. 198, ст.206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать А в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет»:

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований,

- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий        О.Е.Куприянова