Решение по делу № 2-2093/2012 ~ М-2030/2012 от 28.05.2012

дело № 2-2093/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2012 года Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,

с участием представителя истцов по доверенностям С.Н.Н.., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.Т., П.В.Б., М.Л.А., К.В.Д., Г.Т.Р., К.Т.Н., З.В.А., Н.А.Н., К.И.Ф., Х.Р.Х., С.Е.А., Б.О.В., Х.И.И. к А.ГО о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

у с т а н о в ил:

А.Р.Т., П.В.Б. М.Л.А.., К.В.Д.., Г.Т.Р.., К.Т.Н.., З.В.А.., Н.А.Н.., К.И.Ф.., Х.Р.Х.., С.Е.А.., Б.О.В.., Х.И.И. обратились в суд с иском к А.ГО), в котором просят:

- признать право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>, С."С." за:

А.Р.Т., на земельный участок №, площадью 600 кв.м.;

П.В.Б.., на земельный участок №, площадью 900 кв.м.;

М.Л.А.., на земельный участок №, площадью 615 кв.м.;

К.В.Д.., на земельный участок №, площадью 665 кв.м.; Г.Т.Р.., на земельный участок №, площадью 1312 кв.м.;

К.Т.Н.., на земельный участок №, площадью 686 кв.м.; Зыковой В.А., на земельный участок №, площадью 620 кв.м.;

Н.А.Н.., на земельный участок №, площадью 991 кв.м.;

К.И.Ф.., на земельный участок №, площадью 641 кв.м.;

Х.Р.Х.., на земельный участок №, площадью 656 кв.м.;

С.Е.А.., на земельный участок №, площадью 630 кв.м.;

Б.О.В.., на земельный участок №, площадью 719 кв.м.;

Х.И.И.., на земельный участок №, площадью 600 кв.м.

Заявленные требования А.Р.Т.., П.В.Б.., М.Л.А.., К.В.Д.., Г.Т.Р.., К.Т.Н.., З.В.А.., Н.А.Н. К.И.Ф.., Х.Р.Х.., С.Е.А.., Б.О.В.., Х.И.И. мотивировали тем, что С."С." <адрес> отведен земельный участок площадью 11,8 га, расположенный в <адрес>.

Государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Уфимским райгорисполкомом, земельный участок, предоставлен С."С." в постоянное пользование. Земельный участок отведен в натуре в июле 1957 года полностью освоен в 1959 году.

По данным кадастрового паспорта земельного участка № отДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер <данные изъяты>, общая площадь земельного участка № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> поворот.

Согласно членским книжкам садоводов истцы являются членами С."С."».

Они обратились в Администрацию города с просьбой предоставить земельные участки в собственность, с приложением всех необходимых документов.

Однако в передаче в собственность земельных участков было отказано по причине резервирования части территории С."С." для муниципальных нужд.

Отказ в передаче земельных участков в собственность бесплатно истцы считают незаконным, нарушающим их права, поскольку ст. 28 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает: «Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность».

На основании п. 4 ст.28 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Согласно п.9.1 ст.3 указанного ФЗ-137 от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу п. 3 ст. 3 указанного ФЗ-137 от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков раннее представленных им в пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям С.Н.Н. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации города в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание повторную ничем неоправданную неявку представителя ответчика, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Председатель С."С." К.В.Г. с предъявленными требованиями согласился, против признания за истцами права собственности на испрашиваемые ими земельные участки не возражал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.1 ст.20 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании решений исполкома горсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 11,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, восточнее Бирского тракта и севернее <адрес>,5 км. предоставлен в постоянное пользование С."С."». Земельный участок отведен в натуре в июле 1958 года, полностью освоен в 1959 году.

В материалах дела имеются списки и членские книжки, из которых следует, что истцы являются членами С."С." и пользуется участками о праве собственности на которые ими заявлено, согласно описанию местоположения земельных участков.

Пункт 1 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверяется государственным актом, в данном случае такой отвод был произведен на основании решения Орджоникидзевского исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом № 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок и перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства, которыми являются акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания и кадастровый план.

В установленном законом порядке истцами был собран полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельных участков в собственность, истцами были поданы соответствующие заявления в Администрацию города.

Письмами Администрация города отказала в предоставлении испрашиваемых участков, ссылаясь на то, что данные земельные участки зарезервированы для муниципальных нужд, а так же попадают в зону коридора коммуникаций и проектирования УКХиБ Администрации ГО <адрес> РБ для строительства транспортной развязки.

В соответствии с п.3 ст.3. Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п.4 ст.3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, если земельный участок предоставлен до введения в действия Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании п.4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ защите подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: права собственности, права на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами прав».

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав, признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Земельным кодексом РФ, а так же Положением «О резервировании земель», согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Резервация земель для государственных нужд может быть осуществлена лишь на свободные от застройки земельные участки.

В соответствии с кадастровыми паспортами земельных участков какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничения прав на данные земельные участки в кадастровой палате отсутствует, что означает недействительность существования резервации данных земельных участков на основании лишь государственного акта о резервировании земли.

Таким образом, судом установлено, что данные участки не являются зарезервированными. Данные земельные участки были предоставлены С."С." в 1957 году в постоянное пользование.

Кроме того, Земельный кодекс РФ предусматривает возможность отказа гражданам в передаче земельного участка в собственность лишь в случаях первичного предоставления земельного участка для целей строительства, а не в случае изменения титула прав на земельный участок. В данном же случае земельные участки уже были первоначально предоставлены, а потому не имеют правового значения ограничения на испрашиваемые истцами земельные участки, наложенные после их предоставления в 1957 году.

Таким образом, с учетом изложенного, а так же на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а так же на основании Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ суд приходит к выводу, что истцы, как члены С."С." имеют право на получение в собственность земельных участков, предоставленных им в С."С." <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за А.Р.Т. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за П.В.Б., право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за М.Л.А. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за К.В.Д. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 665 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за Г.Т.Р. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 1312 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С." расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за К.Т.Н. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 686 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за З.В.А. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за Н.А.Н. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 991 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С."», расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за К.И.Ф. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 641 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С."», расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за Х.Р.Х. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 656 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за С.Е.А. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 630 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С.", расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за Б.О.В. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 719 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С."», расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Признать за Х.И.И. право собственности: на земельный участок №, под кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, находящиеся в С."С."», расположенные по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.

Судья: О.Ю.Кривцова