Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1147/2019 ~ М-485/2019 от 07.02.2019

дело № 2а-1147/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» марта 2019 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Яицкого Виталия Митрофановича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, восстановлении срока для обращения в суд,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с иском и указывает, что является пенсионером МВД России. 06.08.2013г. жилищно-бытовая комиссия ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области приняла решение о постановке его учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек (он и жена – ФИО1). 27.12.2016г. согласно выписке из протокола№5 от 19.12.2016г. жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области учетное дело было передано в ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 20.02.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив все необходимые документы. Решением ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области от 24.04.2017г. истцу было отказано в принятии на учет в соответствие с п.16 п.п. г п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1233 и п.6 п.п.2 п.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Административный истец считает, что данное решение является незаконным, нарушающим его права, так как он имеет право на получение единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что является нуждающимся в получении жилого помещения, ни он, ни его жена не имеют помещений в собственности и в пользовании по договору социального найма. Кроме того, в направленном в суд заявлении об изменении предмета административного иска (л.д.94-95), административный истец ссылается на п.16 Указа президента РФ от 05.04.2016г. №157, как на основание сохранения за ним права на включения в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение. В связи с указанным, Яицкий В.М. просит суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, обязать административного ответчика принять его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, восстановить срок для обращения в суд.

Административный истец Яицкий В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Яицкого В.М. по доверенности Луценко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом было рассмотрено заявление Яицкого В.М. о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя (л.д.93). При этом, суд полагает, что доводы административного истца о невозможности его не явки в судебное заседание, так как юридически не грамотный и занятость представителя административного истца в другом судебном заседании согласно ст. 152 КАС РФ не являются основаниями для отложения дела. Административный истец и его представитель надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились без уважительных причин, и отсутствие у административного истца высшего юридического образования не является препятствием к явке в суд. В связи с тем, что граждане осуществляют свои процессуальные права, в том числе связанные с явкой в суд, по своему усмотрению, принятие решения о явке или не явки суд является правом лица, которое административный истец осуществил по своему усмотрению, а не в связи с тем, что были какие-либо препятствия, исключающие его явку в судебное заседание.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Шевченко О.И. иск не признала, пояснила, что согласно протокола ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области от 24.04.2017г. №11 истцу отказано в принятии на учет для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, данное решение было направлено административному истцу 02.05.2017г., в связи с чем им пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в иске. Решение об отказе в принятии на учет считает законным, в связи с отсутствием основанием для принятия на учет. Представителем ответчика представлены возражения, приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, сообщений, распоряжений, выписок из протокола, копий выписок из приказов, судом установлено, что приказом №1674 л/с от 28.10.2015г. 30.10.2015г. в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с Яицким В.М. был расторгнут контракт, и он был уволен со службы в органах внутренних дел, как находящихся в распоряжении ГУ МВД России по Воронежской области бывшего старшего полицейского роты (по охране административных органов и государственных объектов) полка УВО по г.Воронежу - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области по п. г ч. 2 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, занимаемой сотрудником) на основании рапорта от 15.10.2015г.(л.д.133). Согласно заявления Яицкого В.М. от 30.05.2013г. (л.д.109-132) и представленных им документов, он был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек, что следует из выписки из протокола №9 заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области от 06.08.2013г.(л.д.132).

Согласно выписки из протокола №5 от 19.12.2016г. заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» (л.д.134) в соответствии с п.2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1223, в связи с увольнением из органов внутренних дел, Яицкий В.М. был исключен из очередников, состоявших на учете для получения единовременной социальной выплаты в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» с семьей в составе 2-х чел. Учетное дело Яицкого В.М. передано в ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Распоряжением №206/8-1934/р от 28.12.2016г. ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области» (л.д.135) было утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» об исключении бывших сотрудников органов внутренних дел (пенсионеров системы МВД России) из очередников, состоящих на учете в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол от 19.12.2016г. №5).

20.03.2017г. (л.д.140) истец обратился к начальнику ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 2 чел.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России от 24.04.2017г. ГУ МВД России по Воронежской области в соответствие с п.16, п.п.г п.19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утв. Постановлением Правительства РФ №1223 от 30.12.2011г. и п.6, п.п.3 п.2 ст.4 №247-ФЗ от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Яицкому В.М. отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" (вместе с "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии (далее соответственно - органы, сотрудники), осуществляется принятие на учет для получения единовременной выплаты:…сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, - в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями вневедомственной охраны войск национальной гвардии.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом, истец был уволен со службы в органах внутренних дел, так как ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области хоть и являлось самостоятельным юридическим лицом, но входило в систему органом МВД России.

В соответствие с п. 1 п.п. м Указа Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 27.06.2014) "Вопросы организации полиции" установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются…государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций…При этом, п. 15 Указа Президента РФ от 07.12.2016 N 657 (ред. от 29.03.2018) "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции" подпункт "м" изложен в следующей редакции, что связано с образованием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, куда и были включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации вневедомственной охраны, и именно распоряжением от 27.12.2016г. №206/8-1934/р ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области» было утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» об исключении бывших сотрудников органов внутренних дел (пенсионеров системы МВД России) из очередников, состоящих на учете в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол от 19.12.2016г. №5).

Таким образом, из указанного следует, что при увольнении со службы в органах внутренних дел, истец был исключен из очередников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет, так как ранее не состоял на учете именно в ГУ МВД России по Воронежской области. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ). Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. При этом, ссылка административного истца на п.16 Указа Президента РФ, не может быть принята во внимание при рассмотрении данного дела, так как он имеет отношение к лицам, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, а административный истец к данной категории не относится.

Суд полагает, что исходя их того, что Яицкий В.М. был исключен из очередников, состоящих на учете в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол от 19.12.2016г. №5), обратился в ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о принятии на учет, административный ответчик правомерно рассмотрел его заявление в установленном законом порядке, и принял законное решение.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Судом установлено, что как на момент подачи заявления в ГУ МВД России по Воронежской области, так и на момент подачи заявления от 30.05.2013г. о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты Яицкий В.Н. зарегистрирован в принадлежащем его матери ФИО2 <адрес> отд. <адрес> (л.д.112), жилой площадью 41,9 кв.м., общей площадью 76,8 кв.м. (л.д.), в котором зарегистрированы ФИО3, Яицкий В.М., ФИО2 Супруга административного истца проживает в общежитии ГОБУ ВО «ПУ», по адресу <адрес>, по договору краткосрочного социального найма (л.д.122), занимает жилую площадь 21,9 кв.м. При этом, из акта проверки жилищных условий, выписки из домовой книги, можно сделать вывод о том, что Яицкий В.М. был вселен жилое помещение, принадлежащее его матери, 24.12.1990г. в качестве члена семьи. Данный вывод суда основан на том, что на момент регистрации административного истца в указанном жилом помещении между собственником и ним никаких соглашений об ином порядке пользования жилым помещением, заключено не было, исходя из этого Яицкий В.М. имеет право пользования указанным жилым помещением на правах члена семьи собственника. Из договора краткосрочного социального найма с ФИО1, который был заключен по 31.12.2013г., так же усматривается, что данный договор до настоящего момента является действующим, не перезаключался, не расторгался и был продлен на неопределенный срок, исходя из того, что до настоящего времени и ФИО1 зарегистрирована по данному адресу.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Вследствие указанного не имеет юридического значения факт проживания или не проживания административного истца в жилом помещении, принадлежащем его матери, что является его правом, согласно действующего законодательства. Вместе с тем, административный истец был вселен в указанное помещение как член семьи собственника и имеет право пользования указанным помещением на правах члена семьи собственника до настоящего времени, это его право не утрачено на момент рассмотрения дела.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения фактическое проживание с собственником при условии вселения им сотрудника в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Как указано в ст.ст.10, 14 Правил…для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам. Комиссия выполняет следующие функции…принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета…

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, так как отсутствуют доказательства нуждаемости административного истца в жилом помещении.

При этом, судом не разрешался вопрос о восстановлении срока обращения в суд, так как административным ответчиком не было представлено суду допустимых доказательств извещения административного истца о принятом

решении 24.04.2017, а представленный журнал учета подготовленных несекретных документов от 09.01.2017 до 29.12.2017, свидетельствует только о передаче выписок из протокола для отправления, но не о фактическом направлении, так как отсутствуют отметки почтового отделения о принятии почтовой корреспонденции. Судом приняты во внимание довод административного истца о том, что о принятом решении он узнал из ответа на его обращение о номере очереди от 06.11.2018, так как иных доказательств административным истцом суду представлено не было. В связи с указанным, с учетом обращения истца в суд 07.02.2019 (согласно конверта 05.02.2019 л.д.21), предусмотренный ст. 219 КАС РФ не пропущен и рассмотрение вопроса о восстановлении срока нецелесообразно, в связи с чем, данные требования так же не подлежат удовлетворению. Административное исковое заявление рассмотрено судом по существу.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Яицкого Виталия Митрофановича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий:

дело № 2а-1147/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» марта 2019 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Яицкого Виталия Митрофановича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, восстановлении срока для обращения в суд,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с иском и указывает, что является пенсионером МВД России. 06.08.2013г. жилищно-бытовая комиссия ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области приняла решение о постановке его учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек (он и жена – ФИО1). 27.12.2016г. согласно выписке из протокола№5 от 19.12.2016г. жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области учетное дело было передано в ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 20.02.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив все необходимые документы. Решением ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области от 24.04.2017г. истцу было отказано в принятии на учет в соответствие с п.16 п.п. г п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1233 и п.6 п.п.2 п.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Административный истец считает, что данное решение является незаконным, нарушающим его права, так как он имеет право на получение единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что является нуждающимся в получении жилого помещения, ни он, ни его жена не имеют помещений в собственности и в пользовании по договору социального найма. Кроме того, в направленном в суд заявлении об изменении предмета административного иска (л.д.94-95), административный истец ссылается на п.16 Указа президента РФ от 05.04.2016г. №157, как на основание сохранения за ним права на включения в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение. В связи с указанным, Яицкий В.М. просит суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, обязать административного ответчика принять его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, восстановить срок для обращения в суд.

Административный истец Яицкий В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Яицкого В.М. по доверенности Луценко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом было рассмотрено заявление Яицкого В.М. о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя (л.д.93). При этом, суд полагает, что доводы административного истца о невозможности его не явки в судебное заседание, так как юридически не грамотный и занятость представителя административного истца в другом судебном заседании согласно ст. 152 КАС РФ не являются основаниями для отложения дела. Административный истец и его представитель надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились без уважительных причин, и отсутствие у административного истца высшего юридического образования не является препятствием к явке в суд. В связи с тем, что граждане осуществляют свои процессуальные права, в том числе связанные с явкой в суд, по своему усмотрению, принятие решения о явке или не явки суд является правом лица, которое административный истец осуществил по своему усмотрению, а не в связи с тем, что были какие-либо препятствия, исключающие его явку в судебное заседание.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Шевченко О.И. иск не признала, пояснила, что согласно протокола ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области от 24.04.2017г. №11 истцу отказано в принятии на учет для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, данное решение было направлено административному истцу 02.05.2017г., в связи с чем им пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в иске. Решение об отказе в принятии на учет считает законным, в связи с отсутствием основанием для принятия на учет. Представителем ответчика представлены возражения, приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, сообщений, распоряжений, выписок из протокола, копий выписок из приказов, судом установлено, что приказом №1674 л/с от 28.10.2015г. 30.10.2015г. в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с Яицким В.М. был расторгнут контракт, и он был уволен со службы в органах внутренних дел, как находящихся в распоряжении ГУ МВД России по Воронежской области бывшего старшего полицейского роты (по охране административных органов и государственных объектов) полка УВО по г.Воронежу - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области по п. г ч. 2 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, занимаемой сотрудником) на основании рапорта от 15.10.2015г.(л.д.133). Согласно заявления Яицкого В.М. от 30.05.2013г. (л.д.109-132) и представленных им документов, он был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек, что следует из выписки из протокола №9 заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области от 06.08.2013г.(л.д.132).

Согласно выписки из протокола №5 от 19.12.2016г. заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» (л.д.134) в соответствии с п.2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1223, в связи с увольнением из органов внутренних дел, Яицкий В.М. был исключен из очередников, состоявших на учете для получения единовременной социальной выплаты в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» с семьей в составе 2-х чел. Учетное дело Яицкого В.М. передано в ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Распоряжением №206/8-1934/р от 28.12.2016г. ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области» (л.д.135) было утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» об исключении бывших сотрудников органов внутренних дел (пенсионеров системы МВД России) из очередников, состоящих на учете в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол от 19.12.2016г. №5).

20.03.2017г. (л.д.140) истец обратился к начальнику ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 2 чел.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России от 24.04.2017г. ГУ МВД России по Воронежской области в соответствие с п.16, п.п.г п.19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утв. Постановлением Правительства РФ №1223 от 30.12.2011г. и п.6, п.п.3 п.2 ст.4 №247-ФЗ от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Яицкому В.М. отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" (вместе с "Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии (далее соответственно - органы, сотрудники), осуществляется принятие на учет для получения единовременной выплаты:…сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, - в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями вневедомственной охраны войск национальной гвардии.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. В структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом, истец был уволен со службы в органах внутренних дел, так как ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области хоть и являлось самостоятельным юридическим лицом, но входило в систему органом МВД России.

В соответствие с п. 1 п.п. м Указа Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 27.06.2014) "Вопросы организации полиции" установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются…государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций…При этом, п. 15 Указа Президента РФ от 07.12.2016 N 657 (ред. от 29.03.2018) "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции" подпункт "м" изложен в следующей редакции, что связано с образованием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, куда и были включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации вневедомственной охраны, и именно распоряжением от 27.12.2016г. №206/8-1934/р ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области» было утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» об исключении бывших сотрудников органов внутренних дел (пенсионеров системы МВД России) из очередников, состоящих на учете в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол от 19.12.2016г. №5).

Таким образом, из указанного следует, что при увольнении со службы в органах внутренних дел, истец был исключен из очередников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет, так как ранее не состоял на учете именно в ГУ МВД России по Воронежской области. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ). Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. При этом, ссылка административного истца на п.16 Указа Президента РФ, не может быть принята во внимание при рассмотрении данного дела, так как он имеет отношение к лицам, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, а административный истец к данной категории не относится.

Суд полагает, что исходя их того, что Яицкий В.М. был исключен из очередников, состоящих на учете в ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол от 19.12.2016г. №5), обратился в ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о принятии на учет, административный ответчик правомерно рассмотрел его заявление в установленном законом порядке, и принял законное решение.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Судом установлено, что как на момент подачи заявления в ГУ МВД России по Воронежской области, так и на момент подачи заявления от 30.05.2013г. о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты Яицкий В.Н. зарегистрирован в принадлежащем его матери ФИО2 <адрес> отд. <адрес> (л.д.112), жилой площадью 41,9 кв.м., общей площадью 76,8 кв.м. (л.д.), в котором зарегистрированы ФИО3, Яицкий В.М., ФИО2 Супруга административного истца проживает в общежитии ГОБУ ВО «ПУ», по адресу <адрес>, по договору краткосрочного социального найма (л.д.122), занимает жилую площадь 21,9 кв.м. При этом, из акта проверки жилищных условий, выписки из домовой книги, можно сделать вывод о том, что Яицкий В.М. был вселен жилое помещение, принадлежащее его матери, 24.12.1990г. в качестве члена семьи. Данный вывод суда основан на том, что на момент регистрации административного истца в указанном жилом помещении между собственником и ним никаких соглашений об ином порядке пользования жилым помещением, заключено не было, исходя из этого Яицкий В.М. имеет право пользования указанным жилым помещением на правах члена семьи собственника. Из договора краткосрочного социального найма с ФИО1, который был заключен по 31.12.2013г., так же усматривается, что данный договор до настоящего момента является действующим, не перезаключался, не расторгался и был продлен на неопределенный срок, исходя из того, что до настоящего времени и ФИО1 зарегистрирована по данному адресу.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Вследствие указанного не имеет юридического значения факт проживания или не проживания административного истца в жилом помещении, принадлежащем его матери, что является его правом, согласно действующего законодательства. Вместе с тем, административный истец был вселен в указанное помещение как член семьи собственника и имеет право пользования указанным помещением на правах члена семьи собственника до настоящего времени, это его право не утрачено на момент рассмотрения дела.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения фактическое проживание с собственником при условии вселения им сотрудника в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Как указано в ст.ст.10, 14 Правил…для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам. Комиссия выполняет следующие функции…принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета…

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, так как отсутствуют доказательства нуждаемости административного истца в жилом помещении.

При этом, судом не разрешался вопрос о восстановлении срока обращения в суд, так как административным ответчиком не было представлено суду допустимых доказательств извещения административного истца о принятом

решении 24.04.2017, а представленный журнал учета подготовленных несекретных документов от 09.01.2017 до 29.12.2017, свидетельствует только о передаче выписок из протокола для отправления, но не о фактическом направлении, так как отсутствуют отметки почтового отделения о принятии почтовой корреспонденции. Судом приняты во внимание довод административного истца о том, что о принятом решении он узнал из ответа на его обращение о номере очереди от 06.11.2018, так как иных доказательств административным истцом суду представлено не было. В связи с указанным, с учетом обращения истца в суд 07.02.2019 (согласно конверта 05.02.2019 л.д.21), предусмотренный ст. 219 КАС РФ не пропущен и рассмотрение вопроса о восстановлении срока нецелесообразно, в связи с чем, данные требования так же не подлежат удовлетворению. Административное исковое заявление рассмотрено судом по существу.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Яицкого Виталия Митрофановича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 24.04.2017, возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи два человека, восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий:

1версия для печати

2а-1147/2019 ~ М-485/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Яицкий Виталий Митрофанович
Ответчики
ГУ МВД России по Воронежской области
Другие
Луценко Вера Валерьевна
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
00 Сахарова Елена Анатольевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
07.02.2019Регистрация административного искового заявления
07.02.2019Передача материалов судье
07.02.2019Решение вопроса о принятии к производству
07.02.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.02.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
05.03.2019Судебное заседание
05.03.2019Судебное заседание
05.03.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.03.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.03.2019Дело оформлено
20.05.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее