Решение по делу № 5-139/2016 от 11.05.2016

                                                                                                                               № 5-139/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск                                                                                                                17 мая 2016 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Томскнефтепереработка» (далее ООО Томскнефтепереработка»), по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31.03.2016 ООО «Томскнефтепереработка», при ведении хозяйственной деятельности в 4 квартале 2015 года допустило сброс загрязняющего вещества (фенолы) в , расположенный , в отсутствии Разрешения на сброс загрязняющих веществ (фенолы) в водный объект , тем самым ООО «Томскнефтепереработка» нарушило ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», таким образом, ООО «Томскнефтепереработка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник пояснила, что с нарушением согласна. Указала, что действительно ООО «Томскнефтепереработка» формально допустило нарушение. Просила назначить минимальное наказание.

Должностное лицо Управление Росприроднадзора по Томской области просила ООО «Томскнефтепереработка» привлечь к административной ответственности и назначить наказание.

Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что ООО «Томскнефтепереработка» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении № от 31.03.2016 по факту совершения ООО «Томскнефтепереработка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, составлен старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды в Томской области Г.., т.е. надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при составлении протокола об административном правонарушении - не обнаружено.

Факт совершения ООО «Томскнефтепереработка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании бесспорно и подтверждаются:

-определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности № от 31.03.2016 (л.д.18-19);

-протоколом об административном правонарушении № от 31.03.2016 в отношении ООО «Томскнефтепереработка» по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (л.д.20-27);

-копией письма Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 05.02.2016 № и приложение к нему (л.д.28-32);

-уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 10.03.2016 (л.д.33-35);

-сопроводительной от 10.03.2016 о направлении уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении (л.д.36);

    -копией решения № от 19.06.2014 «О предоставлении участка в пользование» (л.д.37-42);

    -копией нормативов допустимого сброса веществ в со сроком действия с 17.12.2013 по 17.12.2018 (л.д.43-45);

-копией разрешения № на сбросы загрязняющих веществ в водный объект от 20.07.2015 (л.д.46);

-копией перечня и количества загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в (л.д.47);

-копией сведений, полученных в результате учета объема сброса сточных (дренажных) вод за 4 квартал 2015 года (л.д.48);

-копией сведений, полученных в результате учета качества сброса сточных (дренажных) вод за 4 квартал 2015 года (л.д.49);

-копией выписки из ЕГРЮл от 24.02.2016 (л.д.50-72);

-копией сопроводительной от 01.04.2016 о направлении уведомления о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, реестром (л.д.82, 83-84);

-копией решения Томского областного суда от 13.05.2015 (л.д.86-90);

-копией решения Томского областного суда от 01.07.2015 (л.д.91-95);

-копией постановления Кировского районного суда г. Томска от 27.07.2015 (л.д.96-101);

-копией постановления Парабельского районного суда Томской области от 25.09.2015 (л.д.102-106);

-копией постановления Каргасокского районного суда Томской области от 12.04.2016 (л.д.107-112);

-копией постановления Томского районного суда Томской области от 06.04.2016 (л.д.113-117).

    При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

При принятии решения о виновности в отношении ООО «Томскнефтепереработка», судья исходит из следующего.

Так, согласно ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Частью 1 ст. 44 Водного кодекса РФ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным законодательством РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

         Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ч. 6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Приказом Минприроды России от 14.09.2011 №755 (в ред. от 24.03.2015) утвержден перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности по территории Томской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Пунктом 181 в указанном списке значится ООО «Томскнефтепереработка».

Соответственно ООО «Томскнефтепереработка» обязано соблюдать при осуществлении своей деятельности экологические требования, установленные действующим законодательством.

Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении ООО «Томскнефтепереработка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

При этом были установлены все юридически значимые обстоятельства для разрешения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах ООО «Томскнефтепереработка» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Обсуждая наказание, судья приходит к следующему, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Томскнефтепереработка» учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, которое ведёт активную хозяйственную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ООО «Томскнефтепереработка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

         Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток.

Судья                                                                                                                          П.Н. Дубовик

Копия верна: судья                                                                  П.Н. Дубовик

Наименование получателя платежа:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области.

р/с № 40101810900000010007 Отделение по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации

БИК 046902001, ИНН 7019034542, КПП 701701001,

код дохода БК 04811625081016000140, ОКТМО 69701000

Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток.