Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18781/2018 от 01.05.2018

Судья: Дианов Д.Ю. Дело № 33-18781/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сагитовой Е.И.,

судей Волошиной С.Г., Старосельской О.В.,

по докладу судьи Старосельской О.В.,

при секретаре Тамуровой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ПАО «Кубаньэнерго» Бугаевой Л.В. на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 2 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ларионова Г.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения земельного участка к электрическим сетям, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети по отказу в приеме в работу заявки Ларионовой Г.С. от 06.10.2017г. на технологическое присоединение к электрическим сетям и уклонение от выдачи технических условий и заключения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства; обязать филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети заключить с Ларионовой Г.С. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером <...> земли населенных пунктов, для ИЖС, расположенного по адресу: <...>, на условиях, соответствующих действующему законодательству на момент подачи заявки на технологическое присоединение, не включая в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и или) объектов электроэнергетики, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта.

В обоснование искового заявления указала, что <...> посредством личного кабинета на сайте ПАО «Кубаньэнерго» истицей была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта - земельного участка под ИЖС с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

<...> ПАО «Кубаньэнерго» отклонило заявку на технологическое присоединение в личном кабинете, в подтверждение чего направило электронное письмо, согласно которому заявка на технологическое подключение не соответствует требованиям нормативной документации. Письмо об отсутствии предусмотренных Правилами документов и сведений в адрес истицы не поступало. Заявка подана истицей как физическим лицом, на подключение земельного участка для индивидуальной жилой застройки, характер нагрузки указан бытовой, и противоаварийная автоматика в данном случае не требуется.

12.11.2017г. истица направила в адрес ответчика претензию, в которой просила принять заявку от <...> на технологическое присоединение объекта и в установленный срок выдать заполненный и подписанный договор и технические условия в соответствии с действующим законодательством.

<...> истицей получено письмо №ЮЗ/8/1662 от <...> филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети, в котором указано, что «в соответствии с п. 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, имеющего соответствующий класс напряжения, указанный в заявке. В данном случае ближайшей сетевой организацией является ООО «ВТ-Ресурс». Учитывая изложенное, считает, что факт нарушения действующего законодательства в сфере электроэнергетики сотрудниками филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электросети отсутствует».

07.11.2017г. в ПАО «Кубаньэнерго» Юго-западные электросети была подана повторная претензия, согласно которой в соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно ответу Администрации МО город-курорт Анапа от 06.12.2016г. <...>.0506 на запрос о собственниках инженерных сетей, расположенных вблизи земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, ближайшей электросетевой организацией является ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 2 марта 2018 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и норм процессуального права, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку истица вправе обратиться в другую энергоснабжающую организацию, расположенную в непосредственной близости от ее домовладения.

В возражениях на апелляционную жалобу Ларионова Г.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражений на нее, выслушав пояснения представителя ПАО «Кубаньэнерго» Бугаевой Л.В., Ларионовой Г.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <...> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, порядок подачи заявки, а также заключение договора, определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от <...> <...>

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В силу п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 15 Правил в адрес заявителей - физических лиц, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Также указанными Правилами установлено, что сетевая организация имеет право не направлять в адрес заявителя - физического лица, обратившегося в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, только в случае, если заявка является ненадлежащей. Наличие технической возможности технологического присоединения таких объектов в соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения всегда предполагается.

Судом первой инстанции установлено, что <...> посредством личного кабинета на сайте ПАО «Кубаньэнерго» истицей была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта - земельного участка под ИЖС с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Однако ответчик отклонил заявку, направив письмо, в котором указано, что заявка на технологическое подключение не соответствует требованиям нормативной документации.

На основании п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 8.3 Правил заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Материалами дела установлено, что истица обратилась в администрацию МО г-к Анапа с заявлением о предоставлении информации о собственниках инженерных сетей, расположенных вблизи земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Согласно ответу Администрации МО город-курорт Анапа от <...> <...>.0506 ей было разъяснено, что ближайшей к вышеуказанному адресу электросетевой организацией является ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истицей соблюдены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от <...> <...>, при этом доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании п. 15 Правил, при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12-14, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки.

Между тем, установлено, что письмо об отсутствии предусмотренных Правилами документов и сведений в адрес истицы не поступало, следовательно, вывод суда первой инстанции об обоснованности исковых требований является правомерным.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание за необоснованностью, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, были исследованы судом первой инстанции, им дана верная оценка.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания результата оценки доказательств неправильным судебная коллегия по гражданским делам не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 2 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ПАО «Кубаньэнерго» Бугаевой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: