Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2019 от 06.03.2019

Дело №5-19/2019                                     <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2019-000208-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                   10 апреля 2019 года

    Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И. (г. Заозерный, ул. 40 лет октября, 44 кабинет 4),

при секретаре Егоровой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

    ОВЧИННИКОВА НИКОЛАЯ ЕВГЕНЬЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

    Обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,    

У с т а н о в и л:

    Овчинников Н.Е. виновен в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 52 минуты, находясь по месту проживания по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в объеме 200см3 за 100 рублей гр. ФИО4 Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанная спиртосодержащая жидкость, изготовлена на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта составляет 94,0%, имеющиеся в ней токсические микропримеси не превышают требования ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» к спирта класса «Высшей очистки». Тем самым Овчинников Н.Е., являясь физическим лицом, в нарушении ст.11,16,18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. В действиях Овчинникова Н.Е. не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

    Овчинников Н.Е., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материал в его отсутствие.

    Вина Овчинникова Н.Е. в инкриминируемом ему правонарушении полностью подтверждается исследованными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>), согласно которого Овчинниковым Н.Е. были нарушены требования ст.11,16,18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции»;

-рапортом старшего сержанта полиции ФИО5 о сообщении об обнаружении административного правонарушения, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>);

-рапортом УУП и ПДН ОП МО МВД России «Бородинский» капитана полиции ФИО6, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> был выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции (л.д.<данные изъяты>);

-объяснением ФИО4, подтвердившего факт приобретения у гр. Овчинникова Н.Е. бутылки со спиртом за 100 рублей (л.д.<данные изъяты>

-актом изъятия у ФИО4 бутылки стеклянной объемом 0,5 литра с жидкостью (л.д.<данные изъяты>);

-объяснением от Овчинникова Н.Е., признавшего факт продажи им бутылки со спиртом гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>);

-объяснением ФИО7 и ФИО8, присутствовавших при изъятии приобретенной у Овчинникова бутылки со спиртом (л.д<данные изъяты>);

-заключением экспертизы материалов, веществ и изделий № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно выводов которого представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта составила 94,0% (л.д.<данные изъяты>);

-заключением дополнительной экспертизы материалов, веществ и изделий № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно выводов которого представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта составила 94,0%. В представленной жидкости обнаружены токсичные микропримеси, количество которых не превышает требований ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» для спирта класса «Высшей очистки» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно абзацев 6 и 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе

розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона;

Статьей 16 этого же Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу пункта 1 этой же статьи розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно подп.3, 4-7 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом.Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Из приведенного заключения эксперта следует, что в исследуемой жидкости концентрация микрокомпонентов не превышает допустимых концентраций согласно требованиям ГОСТ 5962-2013, для спирта высшей очистки, денатурирующие вещества в исследуемой жидкости не обнаружены.

ГОСТ 5962-2013. Межгосударственный стандарт. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2013 N345-ст) распространяется на этиловый ректификованный спирт из зерна различных видов, картофеля, сахарной свеклы, сахара-сырца, мелассы и другого сахаро- и крахмалосодержащего пищевого сырья (за исключением фруктового) и получаемый путем брагоректификации спиртовой бражки или ректификации этилового спирта-сырца, а также вырабатываемый из головной фракции этилового спирта, полученной при выработке спирта из пищевого сырья.

Таким образом, сомнений в том, что реализованная Овчинниковым Н.Е. спиртосодержащая продукция являлась пищевой не имеется.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закона N 171-ФЗ) хранение и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежат лицензированию.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

Кроме того, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (пункт 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Однако, Овчинников Н.Е. нарушил требования ст.11,16,18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.    

Действия Овчинникова Н.Е. суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Овчинникова Н.Е., судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также общественную опасность данного правонарушения, суд считает необходимым назначить Овчинникову Н.Е. наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа, с с изъятием из оборота продукции и её уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать ОВЧИННИКОВА НИКОЛАЯ ЕВГЕНЬЕВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства с изъятием спиртосодержащей продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: КПП 246601001, ИНН 2466050868, р/с 401 018 106 000 000 10001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК 188 116 90050056000140, БИК 040407001, ОКТМО 04647000, УИН 18№.

Изъятую у Овчинникова Н.Е. спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 куб.см, хранящуюся в МО МВД России «Бородинский», по вступлении постановления в законную силу – уничтожить.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

    Судья:                            Щурова О.И.