Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2015 ~ М-531/2015 от 10.07.2015

2-627/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2015 года                             г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием истца Королева Н.В.,

представителя истца Королева Н.В. – Романовой Т.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Ш.Е.В.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королева Н.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Королев Н.В. обратился в суд с исковыми требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: с ** ** ** по ** ** ** в качестве электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; периодов работы в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика ручной сварки -----, и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истец Королев Н.В. в судебном заседании указал, что он работал с ** ** ** по ** ** ** в качестве электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----, с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика ручной сварки -----. ** ** ** он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в ... с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии № ** от ** ** ** в назначении досрочной пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает решение комиссии незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости вышеназванные периоды работы и досрочно назначить пенсию, со дня первоначального обращения за ней с ** ** ** и взыскать в возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска в размере -----, судебные расходы в размере -----.

Представитель истца Королева Н.В. – Романова Т.И. исковые требования Королева Н.В. поддержала в полном объеме, сославшись на то, что периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика ----- проходили до ** ** **. Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось. В указанных Списках отсутствовало требование о подтверждении постоянной занятости выполнением работ, в течение полного рабочего дня. Периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика ручной сварки ----- так же подлежат включению в специальный стаж, так как неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не препятствует реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Ш.Е.В. требования истца не признал, указав, что периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика ----- не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как документально не подтвержден вид сварки и отсутствуют документы, подтверждающие, что Королев Н.В. в данные периоды был занят полный рабочий день выполнением работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «электрогазосварщик». Периоды работы Королева Н.Н. после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика ручной сварки ----- не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды представлены страхователями, как работа на общих основаниях. Считает судебные расходы чрезмерно завышенными, с учетом небольшой сложности дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.1 ст.7, пп.2 п.1 ст.27, п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за №1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Королев Н.В., родившийся ** ** ** в ... (л.д.7-8) согласно трудовой книжки (л.д.28-35)

** ** ** принят ----- электросварщиком -----;

** ** ** уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР;

** ** ** принят на работу газоэлектросварщиком -----»;

** ** ** уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание);

** ** ** принят электрогазосварщиком -----;

** ** ** уволен за прогулы по ст.33 п.4 КЗоТ РСФСР;

** ** ** принят электрогазосварщиком в -----;

** ** ** уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию;

** ** ** принят электрогазосварщиком -----;

** ** ** уволен по собственному желанию, ст.77 п.3 ТК РФ;

** ** ** принят электрогазосварщиком -----;

** ** ** уволен в связи с отсутствием работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

** ** ** Королев Н.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.9-11).

Решением комиссии по назначению пенсии Управления пенсионного фонда Российской Федерации в ... от ** ** ** № ** Королеву Н.В. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (на день обращения специальный стаж составил 6 лет 0 месяцев 15 дней) (л.д.12-13).

Периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** в качестве электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----.

В соответствии с постановлением Конституционного суда №2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) (п.п.«б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с изменениями от 27 сентября 1990 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с изменениями от 27 сентября 1990 года), разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось. В указанных Списках отсутствовало требование о подтверждении постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня, что согласуется с письмом ГУ УПФ РФ №06/18593 от 6 октября 2003 года «О назначении пенсии», в соответствии с которым периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из пояснений истца Королева Н.В., не доверять которым у суда нет оснований, усматривается, что с ** ** ** по ** ** ** последний работал в должности электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в должности газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в должности электрогазосварщика -----, им фактически выполнялись функции электросварщика и газосварщика, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.

Кроме того, данные обстоятельства усматриваются и из представленных доказательств. Так, согласно архивной справки (л.д.53) в документах архивного фонда ----- приказом директора от ** ** ** № ** Королев Н.В. принят на работу в качестве электросварщика ----- (так в документах) с ** ** **. В тех же документах приказом директора от ** ** ** № ** Королев Н.В. уволен с работы с ** ** ** по ст.31 КЗоТ РСФСР; в силу лицевого счета работника ----- Королева Н.В. за ** ** ** (л.д.50) последнему начислялась заработная плата за период ** ** **; согласно архивных справок Королев Н.В. работал в ----- газоэлектросварщиком ----- с ** ** ** по ** ** ** (л.д.45-46).

Сведения о работе истца в период с ** ** ** по ** ** ** в должности электросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в должности газоэлектросварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в должности электрогазосварщика ----- содержатся в его трудовой книжке, которая в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, является основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В силу норм действующего законодательства, должность электросварщик и их подручные, газосварщик и их подручные аналогична наименованию должности газоэлектросварщик, поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает. Кроме того, должность газоэлектросварщика включает в себя действительно более широкий спектр деятельности этой направленности. Согласно Информационному письму Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Периоды работы: с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----; с ** ** ** по ** ** ** в качестве электрогазосварщика -----.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Тот факт, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер выполняемой истцом работы в особых условиях труда в спорные периоды не подтверждается, не является основанием к отказу во включении данных периодов в его специальный стаж.

Согласно норм действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 10 июля 2007 года №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователя своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что у истца на ** ** ** имелось более 12 лет 6 месяцев специального стажа (с учетом зачтенного), поскольку он работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда; более 25 лет страхового стажа; последний достиг возраста 55 лет (л.д.7-8), поэтому суд считает необходимым назначить заявителю трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении с ** ** **.

На основании ст.88, ст.94, ст.98, ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию судебные расходы. Согласно квитанции, выданной ... коллегией адвокатов ... ** ** ** (л.д.58) за составление искового заявления Королевым Н.В. оплачено -----. Сумма, уплаченная истцом за оказание правовой помощи, представляет собой судебные издержки, которые возмещаются в особом порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством. Поскольку обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, постольку суд признает заявленные расходы в сумме ----- чрезмерными в силу конкретных обстоятельств, с учетом характера дела, по которому Королеву Н.В. оказывалась юридическая помощь, объема правовой помощи (составление искового заявления, помощь в сборе доказательств), установления баланса между правами лиц участвующими в деле, при таких обстоятельствах суд полагает, что истцу подлежат возмещению вышеназванные расходы в размере -----. Так как расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела (л.д.65) подтверждены письменными доказательствами, то суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину при подаче искового заявления в сумме -----.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Королева Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Королеву Н.В. в специальный стаж работы, дающий право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях периоды его работы: с ** ** ** по ** ** ** электросварщиком -----; с ** ** ** по ** ** ** газоэлектросварщиком -----; с ** ** ** по ** ** ** электрогазосварщиком -----; с ** ** ** по ** ** ** электрогазосварщиком -----; с ** ** ** по ** ** ** электрогазосварщиком -----; с ** ** ** по ** ** ** электрогазосварщиком -----,

и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о ее назначении с ** ** **.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу Королева Н.В. судебные расходы в сумме -----, в возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска -----.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                    В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме принято 2 сентября 2015 года.