Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1672/2016 от 13.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

24 октября 2016 года г. Щелково

Судья Щелковского городского суда Московской области Жарикова С.А.

Рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Смольского ФИО4

У С Т А Н О В И Л :

20 октября 2016 года в Щелковский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Смольского ФИО5, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Однако вышеуказанное дело об административном правонарушении не может быть принято к производству Щелковского городского суда по следующим основаниям.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями. Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Из материалов, представленных в суд, следует, что 10. 10. 2016 года Врио начальника Свердловского отдела полиции МУ МВД России « Щелковское» ФИО3 вынесено определение о направлении материалов дела КУСП № 2612/38091 от 18.09. 2016 года об административном правонарушении в отношении Смольского ФИО6. в Щелковский городской суд для принятия решения по существу.

Однако, из материалов представленных в суд, не следует, что по делу проводилось административное расследование.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению должен решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Вопрос о передаче дела от мирового судьи судьям районных судом может быть рассмотрен только в порядке подготовки дела к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № Щелковского судебного района <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Смольского ФИО7.

Федеральный судья : С.А. Жарикова