Решение по делу № 2-174/2020 (2-3641/2019;) ~ М-2837/2019 от 05.09.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     дело № 2-174/2020

16 июня 2020 года                                                г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.

с участием:

представителя истца Ахеева Э.А.,

представителя ответчика Шеменевой Т.В. – Коваленко О.Л.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Другалева Петра Анатольевича к Досталь (Исхаковой) Ирине Мударисовне, Шеменевой Татьяне Викторовне, Управлению государственной регистрации права и кадастра                                   г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании действий незаконными, признании решения недействительным, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведении из Единого государственного реестра недвижимости, возложении обязанности внести сведения о местоположении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2019 года Другалев П.А. обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об уточнении требований иска от ДД.ММ.ГГГГ просил:

- признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя по государственной регистрации права собственности Шеменевой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

- признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя по государственной регистрации раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенного по адресу:                           г. Севастополь, <адрес>.

- признать недействительным решение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя о присвоении земельному участку с кадастровым номером №, площадью 371 кв.м., адреса:                             г. Севастополь, <адрес>.

- признать отсутствующим право собственности Шеменевой Т.В. на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности Шеменевой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и о местоположении границ данного земельного участка.

- возложить обязанность на Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежащего Другалеву П.А., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования иска мотивированы тем, что указанными действиями Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя нарушены права Другалева П.А. на принадлежащий земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно доводам иска, решением Гагаринского районного суда                       г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданском делу № по исковому заявлению Другалева П.А. и ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,    ФИО10, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании решений незаконными, признании недействительной регистрации права собственности, аннулировании и исключении записей из ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, признании права собственности отсутствующим, признано недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО10 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>; признано недействительным решение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении земельному участку с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, адреса: г. Севастополь, <адрес>; признано отсутствующим право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО10 на указанный земельный участок, внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу:                          г. Севастополь, <адрес>, принадлежащего Другалеву П.А., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в иске Другалев П.А. указывает на то обстоятельство, что, несмотря на наличие мер по обеспечению требований иска, принятых определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, Управлением государственной регистрации права и кадастра осуществлена государственная регистрация перехода права собственности к Шеменевой Т.В. на указанный земельный участок, а также регистрация раздела участка и образования спорного земельного участка с кадастровым номером 91:02:002012:488, площадью 371 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В судебное заседание истец Другалев П.А. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

В судебном заседании представитель истца Ахеев Э.А. требования иска поддержал, при этом указал на то обстоятельства, что согласно сведений технической документации координаты земельных участков в ЕГРН как истца, так и ответчика являются одинаковыми, вследствие чего имеются все основания считать о нарушении прав его доверителя на землю.

Ответчики Досталь (Исхакова) И.М. и Шеменева Т.В. о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Шеменевой Т.В. – Коваленко О.Л. доводы иска считала необоснованными, указала, что её доверитель является добросовестным приобретателем земельного участка, при этом доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца                        Другалева П.А. на землю не предоставлено.

Управление государственной регистрации права и кадастра                             г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 132-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским дела Севастопольского городского суда г Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Другалева П.А. и ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,     ФИО10, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании решений незаконными, признании недействительной регистрации права собственности, аннулировании и исключении записей из ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, признании права собственности отсутствующим, отказано в удовлетворении искового заявления по гражданскому делу № по иску Другалева П.А. и ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО10, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании решений незаконными, признании недействительной регистрации права собственности, аннулировании и исключении записей из ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, признании права собственности отсутствующим, в частности:

- о признании недействительным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя                               №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО10 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенного по адресу:                           г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>;

- признании недействительным решения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении земельному участку с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, адреса: г. Севастополь, <адрес>;

- признании отсутствующим право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 771 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>;

- исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО10 на указанный земельный участок,

- о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежащего Другалеву П.А., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено в полном объеме.

Согласно приведенному апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

Решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, состоящим па квартирном учете и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в пожизненно наследуемое владение предоставлены в том числе: ФИО8 - земельный участок площадью 300 кв.м., для строительства и обслуживания жилого дома жилой площадью 89 кв.м по <адрес>, в г. Севастополе.

Данным решением предписано гражданам строительство домов проводить в строгом соответствии с проектами застройки, утверждёнными в установленном порядке (пункт 37 решения). Застройщикам заключить с управлением жилищно-коммунального хозяйства договор о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов на праве личной собственности и удостоверить их в нотариальной конторе (пункт 38 решения). Главному управлению архитектуры и градостроительства произвести отвод участка в натуре (пункт 40 решения). Застройщикам получить разрешение па строительство домов в инспекции Госархстройконтроля (пункт 40 решения).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в последующем был составлен и утверждён Управлением архитектуры и градостроительства план отвода земельного участка под строительство индивидуального жилою дома по <адрес>. 44, гражданину                     ФИО8, площадь участка составила 283 кв.м., определены длины границ земельного участка.

Сведений об отводе земельного участка, а равно выполнения иных предписаний решения от ДД.ММ.ГГГГ №. как то заключение ФИО8 нотариально удостоверенных договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков, получение этими лицами разрешений на строительство домов, а также то, что предоставленные земельные участки были огорожены указанными гражданами, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истца Другалева П.А., представляющего интересы ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлён государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 300 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строптслытва (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. 44, с присвоением кадастрового номера 91:02:002012:411. В ЕГРН указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, необходимые для заполнения раздела 3, отсутствуют. Одновременно произведена государственная регистрация права собственности ФИО8 на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 произвёл отчуждение участка 91:02:002012:411 по договору купли-продажи Другалеву П.А., право собственности которого на приобретённое имущество в ЕГРН было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в 2009 году по заявлению ФИО9 разработано градостроительное обоснование о возможности размещения индивидуального жилого лома в районе <адрес>, а Управлением градостроительства и архитектуры г. Севастополя                  ДД.ММ.ГГГГ исх. № И1812/4-1 выдано комплексное градостроительное заключение о возможности предоставления ей в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, для строительства и обслуживания жилого дома. В последующем на основании заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ оформление земли было продолжено на ФИО10

Решением Севастопольскою городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,08 га., расположенного в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

По обращению ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/110) согласована схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), площадью 771 кв.м, с видом разрешённого использования: малоэтажная жилая застройка (2.1) на кадастровом плане территории. Заключением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории Севземконтроля от ДД.ММ.ГГГГ №/РЗУ/16 оснований для отказа в согласовании схемы расположения указанного земельного участка не выявлено.

Распоряжением Департамента но имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, площадью 771 кв.м, кадастровый квартал №, утверждена. Образуемый участок отнесён к категории земель: земли населённых пунктов; определен вид его разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ по заявлению ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № был предоставлен заявителю в собственность безвозмездно.

Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО10 земельному участку № присвоен адрес: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО10 на данный земельный участок, сведения о котором имели статус «актуальные», было зарегистрировано в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 по договору купли-продажи произвела отчуждение земельного участка №                     Шеменевой Т.В., за которой право собственности на приобретённое имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В последующем Шеменева Т.В., осуществила раздел данного участка на земельный участок кадастровый №, площадью 400 кв.м +/- 7 кв.м. и земельный участок, кадастровый помер №, площадью 371 кв.м +/- 7, на которые ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировала своё право собственности.

Брачным договором от ДД.ММ.ГГГГ Шеменева Т.В. и                 ФИО11, определили переход в личную собственность супруга земельного участка кадастровый №, а в личную собственность супруги Шеменевой Т.В. земельного участка кадастровый №.

При разрешении указанного спора судом апелляционной инстанции установлено, что местоположение границ земельного участка                      Другалева А.П., ни по решению исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ни по плану отвода земельного участка по <адрес>, содержащего лишь линейные размеры границ этого участка, определить не представилось возможным, на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, существующими 15 лет и более, они не закреплялись. Вследствие чего, суд пришел к выводу о недоказанности формирования и предоставления в собственность ФИО10 земельного участка с кадастровым номером №, на месте ранее предоставленного ФИО8 земельного участка по <адрес>, следовательно, и о нарушении вещных прав истцов на объекты недвижимого имущества ответчиком.

При таком положении, разрешая заявленные в настоящем гражданском деле требования иска Другалева П.А. об оспаривании прав Шеменевой Т.В. на принадлежащий земельный участок, кадастровый №, площадью 371,00 кв.м., а также действия Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в отношении данного земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать о нарушении прав истца действиями ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Другалева Петра Анатольевича к Досталь (Исхаковой) Ирине Мударисовне, Шеменевой Татьяне Викторовне, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании действий незаконными, признании решения недействительным, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведении из Единого государственного реестра недвижимости, возложении обязанности внести сведения о местоположении границ земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный