Решение по делу № 2-4215/2019 ~ М-2633/2019 от 13.03.2019

14RS0035-01-2019-003752-72

Дело № 2-4215/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                            03 июля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Гаврильеве А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, поставить на учет бесхозяйные сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Якутска обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - поставить на учет бесхозяйные сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: ____. В обоснование требований указано отсутствие регистрации на указанное недвижимое имущество в нарушение соответствующих требований законодательства.

Определением суда от ____.2019 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен собственник дома № – Николаева Н.Д.

Определением суда от ____.2019 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ «СЭГХ» ГО «город Якутск».

Определением суда от ____.2019 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены другие собственники домов №, №, №, №, №, №, № – Литвинцев А.С. (№), Попов Н.Т., Попов А.Н. (№), Степанов П.Ю., Степанова А.В. №), Лебедева Р.М. (№), Митрошин А.В. (предполагаемый собственник дома №), Николаев В.Т. (№), Семенов А.Л., Семенова Е.О. (№), Миронова (Зедгенидзова) О.С. (№).

Определением суда от ____.2019 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ТУ ФАУГИ по РС(Я), Доронин Ю.В. (новый собственник дома №), Винокурова О.Л. (собственник дома №).

         В судебном заседании помощник прокурор Данилова Ю.И. исковые требования поддержала, с учетом уточнения окончательно просила признать сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: ____ бесхозяйными, обязать Окружную администрацию города Якутска произвести действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество сетей холодного водоснабжения, расположенных по адресу: ____, в срок до ____ 2019 года.

         Представитель ответчика ОА г. Якутска по доверенности Стручкова С.В. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Водоканал» по доверенности Зернов Е.А. возразил в удовлетворении иска, полагал, что прокуратура г.Якутска в обход установленному порядку нарушила процедуру признания бесхозяйной сети холодного водоснабжения.

         Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «СЭГХ» ГО «город Якутск» по доверенности Михалев Н.А., Иванова В.А. в удовлетворении иска возразили, просили в иске отказать.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, собственник дома № № Семенова Е.О., собственник дома № Николаева Н.Д. полагали иск подлежащим удовлетворению.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Литвинцев А.С., Попов Н.Т., Попов А.Н., Степанов П.Ю., Степанова А.В., Лебедева Р.М., Николаев В.Т., Семенов А.Л., ТУ ФАУГИ по РС(Я), Доронин Ю.В., Винокурова О.Л. в суд не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств не представили, в связи с чем, дело рассмотрено при имеющейся явке.

          Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Статьей 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.ст. 130-132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием для распоряжения им.

При этом, в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка на предмет реализации полномочий органами местного самоуправления по принятию мер и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунального комплекса.

В ходе указанной проверки установлено, что объект недвижимого имущества в виде сетей холодного водоснабжения, расположены по адресу: ____.

Согласно Уведомлению № от ____.2019 объект недвижимого имущества в виде сетей холодного водоснабжения, расположенных по адресу: ____, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) на учет не поставлен.

В соответствии с протоколом совещания по вопросу о признании объектов инженерных сетей бесхозяйными и дальнейшем их передаче ресурсоснабжающим организациям от ____.2019 № Окружной администрации г. Якутска решено не признавать бесхозяйным имущество, в связи с тем, что объект идет без теплового сопровождения и запитан от теплоисточника, предназначенного для жилых домов, указанных по данному адресу.

____.2018 АО «Водоканал» выдало собственникам-жильцам д.д.№-№ по ____ разрешение № на подключение к сетям водоснабжения и канализации. Составлен акт о разграничении балансовой принадлежности, о разграничении эксплуатационной ответственности.

____.2019 общим собранием собственников д.д. №-№ по ____, собственники решили отказаться от права собственности на участок ХВС от трассы ЯТЭЦ до стены дома для признания СЭГХ данного участка трассы бесхозяйным для передачи ее на обслуживание какой-либо организации.

____.2019 протоколом заседания комиссии по вопросам определения бесхозяйно содержащегося имущества на территории ГО «город Якутск» № решено не признавать бесхозяйным недвижимым имуществом сети холодного водоснабжения д.д. №-№ по ____, на основании № от ____.2019.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931 определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских округов.

На основании ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования, на соответствующий учет в качестве бесхозяйного.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение установленных требований закона. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные сети холодного водоснабжения не были признаны бесхозяйными, судом отклоняются. Бездействие администрации муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные сети водоснабжения может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное водоотведение, возникновение аварийных ситуаций, что может привести к неблагоприятным последствиям ( подтопление соседних земельных участков и домов, а также являющихся местами общего пользования дорог), причинить вред как для окружающей среды, так и для неопределенного круга лиц. В связи с чем, ссылка на п.7 Положения о комиссии по вопросам определения бесхозяйно содержащегося имущества на территории городского округа «Город Якутск» о том, что комиссия имеет право отказать в признании объекта бесхозяйным недвижимым имуществом не является основанием для отказа в исковых требованиях.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать сети холодного водоснабжения от первого фланца запорной арматуры на врезке в сети ЯТЭЦ до цокольного перекрытия жилого дома (___.), расположенные по адресу: ____ бесхозяйными.

          Обязать Окружную администрацию города Якутска произвести действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество сетей холодного водоснабжения от первого фланца запорной арматуры на врезке в сети ЯТЭЦ до цокольного перекрытия жилого дома (___.), расположенных по адресу: ____, в срок до ____ 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

          Судья                                                           Л.А. Ефимова