Постановление по делу № 5-1312/2015 от 15.06.2015

Копия

Дело № 5-1312/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2015 года                  город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Гуло Анна Владимировна, с участием старшего помощника Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры – Зиборовой И.В., лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «Галс» Бебнева Р.В., представителя привлекаемого лица – Демьяненко В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ленинского районного суда города Севастополя, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 31, гор. Севастополь, 299011, дело об административном правонарушении, поступившее из Севастопольской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры, в отношении:

должностного лица директора ООО «Галс» - Бебнева Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не судимого и не привлекавшегося к административной ответственности (со слов),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2015 года Севастопольской транспортной прокуратурой в ходе проверки установлены нарушения требований законодательства о лицензировании в деятельности ООО «Галс», директором которого является Бебнев Р.В. в соответствии с решением единственного участника ООО «Галс» №3 от 12.05.2015, а именно: 10 июня 2015 года в 15 часов 20 минут на судне «Роланд» бортовой № Ч-15-183-868, принадлежащем ООО «Галс» на основании договора бербоут-чартера от 16 мая 2015 № 7, осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров в количестве 5 человек по Южной бухте Севастополя. Стоимость перевозки составила 500 рублей с человека, длительность поездки - 40 минут.

ООО «Галс» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом на основании лицензии <данные изъяты> № (представлена копия), выданной Южным УГРМН Ространснадзора 14.05.2013, в которой указано, что лицензируемый вид деятельности осуществляется в районе плавания, установленном в представленных судовых документах между портами Российской Федерации Черного и Азовского морей для судов, указанных в приложении к настоящей лицензии, приложение является ее неотъемлемой частью. Однако, при проверке судна «Роланд» приложение к лицензии <данные изъяты> № представлено не было.

Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ ООО «Галс» с осуществляет перевозку пассажиров на судне «Роланд» с нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившихся в отсутствии приложения к лицензии с указанием судна «Роланд», в связи с чем ООО «Галс» не имеет права использовать данное судно в целях осуществления перевозок пассажиров морским транспортом.

Привлекаемый при рассмотрении административного материала вину признал, с выявленными нарушениями согласен, факт административного правонарушения не оспаривает. Кроме того пояснил, что является собственником и капитаном судна «Роланд» бортовой номер <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он, совместно с матросом-стажером ФИО5 осуществлял перевозку (катание) пассажиров в количестве пяти человек по Южной бухте. Перевозка пассажиров осуществлялась с 15-20 до 16-00. Оплата перевозки пассажиров составляет 500 рублей с человека за одну поездку. Управление судном осуществлялось на основании свидетельства на право управления судном № 209-КР, выданным Государственной речной инспекцией по безопасности судоходства. Деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась на основании лицензии, выданной Южным УГРМН Ространснадзора ДД.ММ.ГГГГ №. Перечень судов, на которые выдана лицензия, указан в приложении к лицензии. Приложение к лицензии к проверке не представлено по причине отсутствия его на катере.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Виновность привлекаемого, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2015 года; справкой о результатах проверки от 10 июня 2015 года; объяснениями Бебнева Р.В., ФИО6 от 10 июня 2015 года; лицензией серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; решением № 3 единственного участника ООО «Галс», изменением к уставу ООО «Галс», судовой ролью; договором бербоут-чартера от ДД.ММ.ГГГГ № 7; пассажирским свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ; судовым билетом; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 23 № 0009171880.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях привлекаемого имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией..

Вина привлекаемого доказана в полном объеме.

Назначая взыскание привлекаемому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

К обстоятельства, смягчающим ответственность привлекаемого, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Исходя из того, что административное взыскание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель воспитания лица в духе соблюдения Законов Российской Федерации, уважения к правилам общежития, предупреждения совершения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Бебневым Р.В. административного правонарушения, которое представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку направлено на нарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, с учетом того, что несоблюдение лицензионных условий может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также созданию аварийных ситуаций в морском порту Севастополь, учитывая личность привлекаемого, который ранее не судим, впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал свою вину, считаю, что Бебневу Р.В. следует назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.1, ст. 3.2, ч. 1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 14.1.2, ст. 26.1, ст. 26.2, ст. 26.11, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.1, ст. 30.2, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бебнева Р.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя     А.В. Гуло

Оригинал постановления находится в материалах административного дела № 5-1313/2015 в канцелярии Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя             А.В. Гуло