Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-37422/2019 от 12.09.2019

Судья – Ермолов Г.Н. Дело № 33-37422/2019

2а-5220/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«31» октября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Ткач И.И.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Козьмина А.Ю. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 11 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Попову К.В., УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления судебного пристава незаконным.

В обоснование своих требований указало, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК Попова К.В. находится исполнительное производство <...>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <...> от 01.11.2017г.

В ходе исполнительских действий в адрес Банка поступило постановление от 16.10.2018г. о внесении изменений в постановление запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в рамках исполнительного производства <...>-ИП, в соответствии с которым отменен запрет регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

ПАО «Промсвязьбанк» полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара от 16.10.2018г. вынесено незаконно, в связи с чем, ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым Прикубанского районного суда г. Краснодара от 11 июня 2019 года административное исковое заявление ПАО «Промсвязьбанк» удовлетворено, суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> < Ф.И.О. >4 о внесении изменений в постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в рамках исполнительного производства <...>-ИП.

С указанным решением суда не согласился Козьмин А.Ю. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 11 июня 2019 года ввиду его незаконности и необоснованности.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что он является должником по исполнительному производству <...>-ИП, однако к участию в деле привлечен не был.

В возражениях на жалобу представитель ПАО «Промсвязьбанк» по доверенности Пекилова Н.В. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ПАО «Промсвязьбанк» по доверенности Андреева С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Так, согласно материалам дела, что 09.11.2017г. на основании исполнительного листа ФС <...>-ИП возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, должником по которому является Козьмин А.Ю.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Исходя из представленных материалов дела, заинтересованное лицо Козьмин А.Ю. судом первой инстанции не был привлечен к участию в деле, соответственно, не извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суду первой инстанции необходимо было привлечь к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица Козьмина А.Ю. права и обязанности которого затрагиваются административным иском ПАО «Промсвязьбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ПО г. Краснодара Попову К.В., УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления судебного пристава незаконным.

Между тем, судебная коллегия обращает внимание, что на листе дела 68 имеется ходатайство представителя ПАО «Промсвязьбанк» по доверенности Панова А.В. о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Козьмина А.Ю. и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, разрешение которого не отражено в материалах дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

С учетом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Козьмина А.Ю. удовлетворить

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 11 июня 2019 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи