Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-6239/2022 ~ М-5627/2022 от 13.12.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2022 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области под председательством судьи Энгеля А.А., при секретере ФИО4, при рассмотрении административного дела по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации г.о.Тольятти о признании незаконным решения о призыве на военную службу в ходе частичной мобилизации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти, военному комиссариату Комсомольского и Центрального района г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти о призыве на военную службу, в котором просит признать обжалуемое решение призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти в отношении ФИО1 необоснованным и соответственно, незаконным, поскольку административному истцу при вынесении решения призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти вовсе не проводилось медицинское освидетельствование, в связи с чем, для прохождения военной службы фактически был призван больной человек, нуждающийся в проведении хирургической операции.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве административного ответчика привлечена администрация городского округа Тольятти, в качестве заинтересованного лица Министерство обороны РФ.

Судом ставился на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности в судебном заседании возражал против передачи дела по подсудности.

Представитель военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, представитель Администрации городского округа Тольятти в судебном заседании не возражали против передачи дела по подсудности.

Помощника прокурора Центрального района г. Тольятти в судебном заседании возражали против передачи дела по подсудности.

Военный прокурор Самарского гарнизона, заинтересованное лицо Министерство обороны РФ в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя военный комиссариат Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, представителя Администрации городского округа Тольятти, помощника прокурора Центрального района г. Тольятти, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 508-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 389-0-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 314-0-0).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со статьей 51.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) создается запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Исходя из положения статей 52 и 57 Закона о воинской обязанности и военной службе лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (далее -Указ).

Согласно пункту 2 Указа призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации осуществляется в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Закон о мобилизации) устанавливает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона о мобилизации призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов (пункт 1 статьи 21 Закона о мобилизации).

Из содержания пункта 10 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. При этом контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом, о чем издается соответствующий приказ (пункт 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать граждане, пребывающие в запасе, в том числе лица, пребывающие в мобилизационном людском резерве (пункт 1 статьи 34, пункт 2 статьи 51.2 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (статья 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 10, Закона о мобилизации, статья 3, пункт 2 статьи 54, пункт 1 статьи 57.7 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Из приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что вручение повестки, наличие мобилизационного предписания или издание соответствующего распоряжения не свидетельствуют о начале военной службы. Датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны административные' дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда (статьи 18 и 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мобилизован, приказом по войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти, военному комиссариату Комсомольского и Центрального района г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти о призыве на военную службу принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти, военному комиссариату Комсомольского и Центрального района г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации г.о. Тольятти о призыве на военную службу передать по подсудности для рассмотрения в Самарский гарнизонный военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья                подпись            А.А.Энгель

Копия верна:

Судья