Решение по делу № 2-1237/2019 ~ М-1513/2019 от 28.08.2019

Дело №2- 1237/2019

Р Е Ш Е Н И Е

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

2 октября 2019 года                                                                               г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя администрации городского округа «город Каспийск» Магомедова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давудова <данные изъяты> к Администрации городского округа «<адрес>» и Каспийскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Давудов <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» и Каспийскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольное строение.

Требования обоснованы тем, что Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия 10, участок №.

На данном земельном участке в апреле 2019 года было окончено строительство жилого дома, площадью 168 кв.м., где он проживает с членами своей семьи.

В июле 2019 года он подал документы в МФЦ <адрес> за оформлением права собственности на жилой дом, но от администрации города получил ответ, что дом является самовольной постройкой и что для признания права собственности на самовольное строение необходимо обратиться в суд.

С момента постройки и до обращения в суд он владеет и пользуется домом как своим, при возведении жилого дома существенных нарушений норм и правил не имелось и не имеется.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, ст.209 и ст. 219 ГК РФ просит признать право собственности на самовольное строение.

В судебном заседании Давудов К.Д. поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске и суду пояснил, что дом он строил несколько лет в связи с финансовыми трудностями, в законах не разбирается, поэтому когда закончил строительство, обратился за оформлением права собственности на дом.

Представитель Ответчика Администрации городского округа «<адрес>» Магомедов А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, в иске просил отказать.

Истцу следовало первоначально обратиться с уведомлением о планируемом строительстве садового дома и уведомлением об окончании строительства дома, поскольку эта процедура соблюдена не была, администрация не может выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, на земельном участке, предназначенном для строительства дачного дома, Истец не вправе был сроить жилой дом.

Представитель Каспийского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД в суд не явился, направили отзыв на исковое заявление, где просили исключить их из числа О. по делу и рассмотреть дело без участия их представителя.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат отклонению.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации «1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу названной нормы материального права самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для удовлетворения исковых требований Истца, последнему следовало представить в суд доказательства, подтверждающие, что при строительстве дома соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иных правила и нормативы.

Таких доказательств суду представлено не было.

Судом установлено, что Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия Десятая, 24, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела также имеется карточка учета строений и сооружений, расположенных на садовом участке, а также квитанции об оплате коммунальных услуг.

Каких либо других доказательств суду не представлено.

С учетом представленных документов, суд не может сделать выводы соблюдены ли при строительстве дома градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иных правила и нормативы, так как для этого необходимы специальные познания.

Судом Истцу было предложено провести судебную строительно-техническую экспертизу, но Истец своего согласие на проведение экспертизы не дал.

С учетом изложенного, в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Давудова <данные изъяты> к Администрации городского округа «<адрес>» и Каспийскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия Десятая, 24, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд

Председательствующий:

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.