Решение по делу № 2-607/2016 ~ М-453/2016 от 10.05.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2016 года           Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                          Ерохиной И.В.,

при секретаре                                                       Штокало Е.В.

с участием прокурора                                          Разенковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Оленевского сельского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения, встречному иску ФИО3, ФИО2 к администрации Оленевского сельского поселения <адрес> о признании незаконным решения о приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики проживают в ДОС 26 <адрес> площадью 45,2 кв.м., расположенной в в/ч 1863 <адрес>. Военный городок № в/ч А 1863 был передан в коммунальную собственность Оленевского сельского совета на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Директивой Министра обороны Украины № Д-14 от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Оленевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в коммунальную собственность военного городка». В связи с ликвидацией Оленевского сельского совета имущество было передано актом приема-передачи администрации Оленевского сельского поселения <адрес>. На данный момент военный городок № находится на балансе и в муниципальной собственности Оленевского сельского поселения. Правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие правомерность вселения и проживания ФИО3 и ФИО2 в спорной квартире, у ответчицы отсутствуют. Жилищной комиссией администрации Оленевского сельского поселения принято решение о выселении ФИО3 и ФИО2 без предоставления иного жилого помещения. Просит выселить ответчиков из ДОС 26 <адрес> площадью 45,2 кв.м., расположенной в в/ч 1863 <адрес>.

Ответчицы ФИО3 и ФИО2 обратились в суд со встречным иском о признании незаконным решения о приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в 1982 году она приехала в <адрес> в воинскую часть по месту службы мужа. По распоряжению командира части им была предоставлена квартира в ДОС № <адрес>, где было зарегистрировано ее место проживания с ДД.ММ.ГГГГ. Муж длительное время проходил службу в <адрес>, что подтверждается послужным списком. В настоящее время она является вдовой военного пенсионера. В Украине она была поставлена на квартирный учет. После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации ее поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Она обратилась в администрацию Оленевского сельского поселения с заявлением о передаче в собственность квартиры, в которой она проживает, в порядке приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что решением комиссии, созданной распоряжением главы администрации Оленевского сельского поселения, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в приватизации жилья. Комиссия установила, что она проживает одна, в двухкомнатном жилом помещении, общей площадью 45,2 кв.м по адресу <адрес>) мыс Тарханкут ДОС № <адрес>. Отсутствуют документы правомерности вселения и проживания в данном помещении, в связи с чем, комиссия считает неправомерным проживание ее в данной квартире и считает целесообразным отказать в передаче в частную собственность жилого помещения по адресу ее проживания. Отказ в приватизации квартиры является незаконным, поскольку вселение в квартиру происходило на основании распоряжения командира воинской части в 1982 году, когда военный городок находился в ведении Министерства обороны Украины. Правом на приватизацию она не пользовалась.

Представитель истца по первичному иску в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Встречные исковые требования не признает, просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО3 и ФИО2 проживают в спорной квартире на законных основаниях. Просит в удовлетворении первичного иска отказать. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с иском, просил удовлетворить встречный иск.

Выслушав представителя ответчика, прокурора ФИО6, которая полагала, что исковые требования о выселении ФИО3 и ФИО2 не подлежат удовлетворению ввиду их необоснованности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 проживают в ДОС 26 <адрес> площадью 45,2 кв.м., расположенной в в/ч 1863 <адрес>.

Военный городок № в/ч А 1863 был передан в коммунальную собственность Оленевского сельского совета на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Директивой Министра обороны Украины № Д-14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8), а также решения Оленевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в коммунальную собственность военного городка» (л.д. 22,23).

В связи с ликвидацией Оленевского сельского совета имущество было передано актом приема-передачи администрации Оленевского сельского поселения <адрес>. На данный момент военный городок № находится на балансе и в муниципальной собственности Оленевского сельского поселения.

В 1982 году ФИО3 с мужем и дочерью приехали в <адрес> в воинскую часть по месту службы мужа. По распоряжению командира части им была предоставлена квартира в ДОС № <адрес>, где было зарегистрировано ее место проживания, что подтверждается справкой о регистрации формы 9.

В Украине ФИО3 была поставлена на квартирный учет, что подтверждается справкой Оленевского сельского совета.

После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации ФИО3 М.В. поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, что подтверждается Постановлением главы администрации Оленевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Оленевского сельского поселения с заявлением о передаче ей собственность квартиры, в которой она проживаю в порядке приватизации (л.д. 60).

Согласно ответу администрации Оленевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в передаче в частную собственность жилого помещения по адресу ее проживания, поскольку у ФИО3 отсутствуют документы правомерности вселения и проживания в данном помещении.

Жилищной комиссией администрации Оленевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выселении ФИО3 без предоставления иного жилого помещения (л.д. 28-32).

    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в статье 5 определил, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Согласно акту приема-передачи военного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Оленевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ военный городок № воинской части А1863 включая ДОС № <адрес> является муниципальной собственностью Оленевского сельского совета и расположен <адрес>.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2005 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Свое право на приватизацию ФИО3 и ФИО2 не могут реализовать по не зависящим от нее обстоятельствам.

В соответствии с ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" «На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения».

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые могут возникать из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и, не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, документы, выданные компетентными органами в Украине и подтверждающие или предоставляющие право лица на имущество являются действительными на территории Республики Крым и не требуют дополнительного подтверждения со стороны компетентных органов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

              Таким образом, с учетом изложенного, проанализировав предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не подлежат удовлетворению. Встречный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Оленевского сельского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО3, ФИО2 к администрации Оленевского сельского поселения <адрес> о признании незаконным решения о приватизации и о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

     Признать незаконным и отменить решение администрации Оленевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации квартиры.

Признать за ФИО3, ФИО2 право собственности в порядке приватизации на <адрес> площадью 45,2 кв.м. в ДОС № в <адрес> Республики Крым в равных долях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2016 года

Судья                                                                                    И.В. Ерохина