Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1829/2011 ~ М-444/2011 от 07.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Раменское

Раменский городской суд, Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Надарешвили Н.И.

с участием адвоката Арефьева И.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1829/11 по заявлению о признании необоснованным отказа в проведении мероприятий, направленных на обнаружение кадастровой ошибки,

у с т а н о в и л:

обратился с заявлением об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в проведении мероприятий, направленных на обнаружение кадастровой ошибки.

В обоснование своих требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью 491 кв.м, предназначенного для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, который был передан ему в собственность постановлением Главы администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. В ДД.ММ.ГГГГ по его заявке землеустроительной организацией 000 «<...>» на земельном участке были проведены кадастровые работы, после чего в Раменскии отдел Управления Роснедвижимости по Московской области было представлено заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> территориальным отделом по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что выявлено пересечение земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с земельными участками с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, а также чересполосица с земельным участком с кадастровым номером <номер>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Раменский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с письменным заявлением, в котором просил орган кадастрового учета провести мероприятия, направленные на обнаружение(выявление) кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, принять решение о необходимости устранения такой ошибки, описать кадастровую ошибку с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Раменского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области ему было сообщено о том, что для исправления кадастровой ошибки ему необходимо предоставить в Раменский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области документы, подтверждающие исправление данной ошибки, в том числе межевой план, либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении такой ошибки.

Данный ответ органа кадастрового учета он воспринимает как отказ в проведении мероприятий, направленных на обнаружение кадастровой ошибки. Просит суд признать данный отказ необоснованным, обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области провести мероприятия, направленные на обнаружение кадастровой ошибки, описать ошибку, принять решение, направить в соответствующие органы для исправления данной ошибки.

В судебном заседании представители заявителя по доверенности Осина Н.Ф., адвокат Арефьев И.Г. подержали заявленные требования.

Представитель ФГУ по доверенности Марков В.В. просил в удовлетворении заявления отказать, представил письменное мнение, из которого следует, что орган кадастрового учета ФГУ «Кадастровая палата» по МО, в соответствии с действующим законодательством не наделен полномочиями по проведению мероприятий направленных на обнаружение (выявление) кадастровой ошибки.

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления в ФГУ «Кадастровая палата» Московской области поданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он просит провести мероприятия направленные на обнаружение кадастровой ошибки, описать кадастровую ошибку, указать в чем состоит необходимость исправления такой ошибки./л.д.11/

Как усматривается из ответа ФГУ «Кадастровая палата» по МО от ДД.ММ.ГГГГ <номер>

было предложено представить в ФГУ «Кадастровая палата»: документы подтверждающие исправление кадастровой ошибки (в том числе межевой план), либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении ошибки./л.д.12/

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"(Закон о кадастре) кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 ст. 28 упомянутого Закона порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В случае если указанная ошибка допущена кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 Закона о кадастре.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 13.12.2010г. №23-5103 исправление ошибок в местоположении границ ранее учтенных земельных участков осуществляется с учетом рекомендаций, изложенных в Письме Минэкономразвития России от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23.

В упомянутом Письме указано, что орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении кадастрового учета должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой, допущенной кадастровым при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и т.п.).

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости (утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42) п.48. При обнаружении технической или кадастровой ошибки органом кадастрового учета должностное лицо, выявившее такую ошибку, составляет протокол выявления технической (кадастровой) ошибки. В протоколе выявления технической (кадастровой) ошибки указываются дата обнаружения такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в ГКН сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. Протокол выявления технической (кадастровой) ошибки заверяется подписью уполномоченного на принятие решений должностного лица органа кадастрового учета. п. 49 На основании решения уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки и документов, содержащих новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений, либо на основании решения суда новые сведения вносятся в Реестр. п.52 Решение об отказе в исправлении кадастровой ошибки принимается в случае наличия оснований, предусмотренных Законом о кадастре для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Как уставлено в судебном заседании, таких мероприятий ФГУ «Кадастровая палата» по МО при обнаружении кадастровой ошибки не производилось.

В соответствии со ст.246 ч.3 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Суд считает, что отказ ФГУ «Кадастровая палата» по МО в удовлетворении заявления необоснован.

Согласно ст.258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение обобязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст.194-198, 245-250, 254-258 ГПК РФ

Р е ш и л:

Признать отказ ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, выданный в проведении мероприятий, направленных на обнаружение кадастровой ошибки, необоснованным.

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области провести мероприятия, направленные на обнаружения кадастровой ошибки, по заявлению , в случае обнаружении кадастровой ошибки, составить протокол выявления кадастровой ошибки, принять решение об исправлении кадастровой ошибки либо об отказе в исправлении кадастровой ошибки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья: