Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2016 от 22.04.2016

дело №5-37/2016

                                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Бутурлиновка                                                                                        26 апреля 2016 года

             Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Коровина Г.П.,

при секретаре судебного заседания Рязанцевой Т.А.,

с участием представителя Ростехнадзора по доверенности <данные изъяты> от 25.04. 2016г. ФИО6,

представителей АО «Бутурлиновский ликеро-водочный завод» по доверенности № от 22.04.2916г. ФИО8, по доверенности № от 11.01.2016г. ФИО7,

         рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: Воронежская область, г.Бутурлиновка ул. 9 Января д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", юридический адрес и адрес местонахождение: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.02.2012г. в Едином государственном реестре юридических лиц,

                                                                       У с т а н о в и л:

           В период с 18.04.2016г. по 20.04.2016г., при проведении Верхне - Донским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, плановой проверки АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" были выявлены нарушения обязательных норм и правил электробезопасности в энергоустановках, а именно:

       1. ВРУ в помещении «Дизельной электроостанции» не оборудовано коммутационным аппаратом, исключающим возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации, чем нарушены требования пункта п. 3.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № от 13.01.2003г., зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003г. № (далее - ПТЭ ЭП).

          Нарушение данного пункта несёт явную угрозу жизни и здоровью людей: «Подключение аварийной или резервной ТЭП к сетям (электроприемникам) Потребителя вручную разрешается только при наличии блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации»

            2. Не оборудованы замками и не запираются щиты ВРУ, РУ, ЩО в помещении «Дизельной», что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ. и. 4.7.3 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (МПОТ ЭЭ), п. 2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ ЭП)

           Нарушение данного пункта несёт явную угрозу жизни и здоровью людей: « Все щиты, расположенные вне электропомещений, должны быть закрыты на замок..».

          3. Открыто проложенные заземляющие проводники, и нулевые защитные проводники не защищены от коррозии в помещении «Дизельной», что является нарушением п. 2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

          4. На дверях лицевых и оборотных сторон панелей щитов ВРУ, РУ. ЩО в помещении «Дизельной», отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений, их диспетчерские наименования, чем нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

         5. Отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения и №линии на КЛ - 0.4 кВ в ВРУ «Дизельной», чем нарушены п.ДД.ММ.ГГГГ; 2.12.5 ПТЭ ЭП.

          6. Отсутствует назначенный приказом заместитель ответственного за электрохозяйство, чем нарушены п1.2.3,п. 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

          7. На момент проверки отсутствуют протоколы профилактических испытаний электрооборудования ЗТП-316, что является нарушением п.2.7.8, п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

          8. Не разработан план планово-предупредительного ремонта электроустановок, чем нарушен п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

          9. Отсутствует       необходимая техническая документация       по вопросам       организации эксплуатации     электроустановок:     однолинейная     исполнительная     схема    электрических соединений «Дизельной», что является нарушением п.1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

          При указанных обстоятельствах АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, а именно, нарушение обязательных норм и правил электробезопасности в энергоустановках.

             Представитель Верхне Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по доверенности ФИО6 поддержал административный материал и в порядке уточнения просит суд своим решением приостановить деятельность юридического лица - АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" лишь в части эксплуатации электроустановок дизельной электростанции на срок до 30 суток. АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" обязан: привести дизельную электростанцию в соответствии с техническими требованиями, то есть произвести установку, наладку рубильника, что исключит возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации; исключить доступ посторонних лиц в помещение дизельной электростанции, а также к вводно-распределительному устройству (ВРУ).

             Представитель АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" по доверенности ФИО7 признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, юридическое лицо примет все меры к исправлению допущенных правонарушений, срок приостановления эксплуатации дизельной электростанции в 30 суток, является достаточным для ее приведения в соответствии с техническими требованиями.

             Представитель АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" по доверенности ФИО8 выразил свое согласие с административным материалом, заявив, что обозначенный представителем Ростехнадзора срок приостановления эксплуатации дизельной электростанции в 30 суток, является достаточным для снабжения ее коммутационным аппаратом, в настоящее время, доступа в помещение дизельной электростанции нет.

         Исследовав материалы дела, выслушав явившиеся в заседание стороны, суд находит вину АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, установленной, подтверждающейся следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актом проверки Верхне -Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № от 20.04.2016г., в котором кроме указанных выше 9 нарушений, указано на нарушения юридическим лицом топливных установок;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", согласно которому его представитель, главный инженер ФИО2 по существу признал вину в совершении правонарушений, указав на то, что недостатки будут устранены в установленные сроки;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по эксплуатации дизельной электростанции АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", расположенного по адресу: <адрес>;

- предписанием № от 20.04.2016г. об устранении выявленных нарушений требований законодательства, в том числе, в части отсутствия оборудования ВРУ в помещении «Дизельной электростанции» коммутационным аппаратом, исключающим возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации; отсутствия оборудования замками помещения «Дизельной», в котором не запираются щиты ВРУ, РУ, ЩО.

           Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая признание представителя АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", обстоятельства административного правонарушения, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

          В соответствии со ст. 9.11. КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

       Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица по ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: признание своей вины в совершении административных правонарушений, ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

           Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица по ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

          Учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, а также отсутствие отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств, принимая во внимание, что установленные нарушения правил эксплуатации электроустановок дизельной электростанции в АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут привести к поражению людей электрическим током, судья считает необходимым назначить АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод" административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации электроустановок дизельной элеткростанции АО "Бутурлиновский ликеро-водочный завод", расположенного по адресу: <адрес>.

          Руководствуясь ст.ст.9.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                                      П О С Т А Н О В И Л:

             ░░ "░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.9.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░ "░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

            ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░ "░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ 14 ░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 28.3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░░ ░░. 9 ░░░░░░ ░. 2, ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.3-30.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░