Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2013 ~ М-250/2013 от 09.09.2013

дело № 2-288/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2013 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи                      Э.Д. Унутов,

при секретаре                              Н.И. Шниткиной,

с участие прокурора Д.М. Шадеева,

установил:

И.о. прокурора Шебалинского района Республики Алтай Мунатов А.Е. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием об обязании ответчика администрации муниципального образования Актельское сельское поселение устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании сельского клуба, расположенного в <адрес>:

- п. 38 Правил, установив электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человека;

- п. 108 Правил, обработав сцену огнезащитным составом;

Иск обоснован тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что в администрации МО Актельское сельское поселение не уделяется должного внимания вопросам пожарной безопасности, в результате чего нарушаются требования Федерального закона «О пожарной безопасности», принятых в его развитие Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года. Нарушения требований пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, что влечет нарушение их конституционных прав. В нарушении требований пожарной безопасности в здании клуба с. Камай, являющегося структурным подразделением администрации МО Актельское сельское поселение, отсутствуют электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек; деревянная сцена не обработана огнезащитным составом.

Также указывает, что деятельность администрации МО Актельское сельское поселение по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения и иных лиц) – на их пребывание в зданиях и помещениях учреждений в условиях пожарной защищенности.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Шадеев Д.М. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Администрация МО Актельское сельское поселение, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и заявления сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 этого же Федерального закона работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.

Согласно ст. 37 этого же Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из пункта 1 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, следует, что требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 38 Правил на объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.

В соответствии с п. 108 Правил руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 2 Устава МО Актельское сельское поселение муниципальное образование Актельское сельское поселение Шебалинского района Республики Алтай имеет статус поселения (далее – Актельское сельское поселение), и является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Шебалинского района Республики Алтай, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности в здании сельского клуба с. Камай подтверждается информацией начальника ОНД по Шебалинскому району, предоставленной по результатам внеплановой проверки.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что деятельность по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности в здании сельского клуба нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности.

С учетом характера нарушений, объема предстоящих мероприятий по их устранению и необходимых для этого финансовых средств, с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда до 01 января 2014 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Актельское сельское поселение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Актельское сельское поселение по вступлению решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании сельского клуба, расположенного в селе Камай Шебалинского района Республики Алтай <адрес>, в срок до 01 января 2014 года:

- установить электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человека;

- обработать сцену огнезащитным составом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2013 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов