Решение по делу № 2-35/2017 (2-1157/2016;) ~ М-1087/2016 от 02.12.2016

Дело № 2-35/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Емва, Княжпогостского района, Республики Коми 06 февраля 2017 года гражданское дело по иску Оставненко Е.В. к Управлению образования администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании произвести перерасчет заработной платы, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Оставненко Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации муниципального района «Княжпогостский» об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с мая 2015 года по август 2016 год, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 руб.

В обоснование указано, что истец в период с 20 февраля 2012 года по 12 августа 2016 года занимала должность директора МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор, трудовой договор расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. 20 мая 2015 года Управление образования администрации муниципального района «Княжпогостский» заключило с истцом трудовой договор, согласно пункту 16 которого заработная плата устанавливается в размере 3,0 кратности к среднемесячной заработной плате педагогических работников муниципальных учреждений общего образования. Однако, заработная плата истца составляла в месяц 25 014, 65 руб.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор.

Истец в судебном заседании заявил отказ от иска в части взыскания компенсации морального вреда, в остальной части иск поддержала.

Представитель Управления образования администрации муниципального района «Княжпогостский» Шепеленко Е.М. исковые требования не признала, пояснила, что в трудовом договоре имеется техническая ошибка, перед словами «3,0 кратности» не указан предлог «до».

Представитель МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор Потапова В.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что работодателем истца является Управление образования, поэтому МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор является ненадлежащим ответчиком по делу. В детском саду работает 47 работников.

Определением суда от 06 февраля 2017 года производство по делу в части взыскания компенсации морального вреда прекращено.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 145 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ, действовавшей до 04.07.2016) условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Постановлением Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 24.08.2014 № 815 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района» утвержден Порядок регулирования уровня заработной платы руководителя и заместителей руководителя муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района (Приложение № 7), где указано, что руководителям, заместителям руководителей муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района (далее - учреждения) устанавливается кратность среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате работников учреждения (далее - коэффициент кратности) (пункт 1). Руководителям муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района при среднемесячной численности работников учреждения до 50 человек устанавливается коэффициент кратности –до 3,0 (пункт 2). Руководителям, заместителям руководителей образовательных организаций Княжпогостского района коэффициент кратности устанавливается приказом отдела образования и молодежной политики администрации муниципального района «Княжпогостский», осуществляющего функции и полномочия учредителя. (пункт 3). Условие о коэффициенте кратности среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, заместителя руководителя учреждения к среднемесячной заработной плате работников учреждения является обязательным для включения в трудовой договор (пункт 4).

Аналогичные положения содержаться в Порядке регулирования уровня заработной платы руководителя и заместителей руководителя муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района (Приложение № 7), утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 16.11.2015 № 660 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района».

20 мая 2015 года между Управлением образования администрации муниципального района «Княжпогостский» и Оставненко Е.В., директором МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор, заключен трудовой договор, в пункте 16 которого указано, что заработная плата руководителя устанавливается в размере 3,0 кратности к среднемесячной заработной плате педагогических работников муниципальных учреждений общего образования.

12 августа 2016 года трудовой договор с Оставненко Е.В. прекращен на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ, по собственному желанию.

Управлением образования администрации муниципального района «Княжпогостский» суду представлена информация о том, что средняя заработная плата педагогических работников МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор составляет 26 380, 80 руб.

Представители Управления образования администрации муниципального района «Княжпогостский» в ходе судебного разбирательства поясняли, что коэффициент кратности для установления заработной платы как истцу, так и другим руководителям муниципальных учреждении не применялся, так как в трудовых договорах, заключенных с руководителями, была допущена техническая ошибка, в пункте 16 трудового договора перед словами «3,0 кратности» не указан предлог «до». Данная техническая ошибка в трудовых договорах, заключенных с руководителями муниципальных учреждений, в последующем устранена, в трудовом договоре, заключенном с истцом, нет.

Согласно статье 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (часть 1).

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора (часть 3).

Исполнение трудового договора, заключенного 20 мая 2015 года между Управлением образования администрации муниципального района «Княжпогостский» и Оставненко Е.В., началось в дату его заключения, о чем указано в пункте 31 договора. Следовательно, Управлению образования было известно о содержании трудового договора с указанной даты. Соглашение к трудовому договору об изменении условий выплаты заработной платы с истцом на основании пункта 27 трудового договора не было заключено.

Предельный размер заработной платы истцу, как руководителю, установлен исходя из численности работников МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор (47 человек) и размера допустимого коэффициента кратности для руководителя - до 3,0, установленных Порядком регулирования уровня заработной платы руководителя и заместителей руководителя муниципальных образовательных организаций Княжпогостского района при численности работников –до 50 человек (Приложение № 7), утвержденных постановлениями администрации муниципального района «Княжпогостский» от 24.08.2014 № 815 и от 16.11.2015 № 660.

В силу статьей 56 и 57 Трудового кодекса РФ условия, включенные в трудовой договор по соглашению сторон, являются обязательными как для работника, так и для работодателя.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного требования об обязании ответчика произвести перерасчет и выплату заработной платы в соответствии с пунктом 16 трудового договора от 20 мая 2015 года, поскольку истцу заработная плата начислялась и выплачивалась в размере менее трехкратной средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений общего образования.

Согласно статье 20 Трудового договора РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В силу пункта 6 части 1статьи 9 Трудового кодекса РФ к компетенции учредителя в области управления автономным учреждением относится назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним.

Управление образования администрации муниципального района «Княжпогостский» осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Управлению муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории муниципального района «Княжпогостский», имеет право назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных Управлению муниципальных организаций в соответствии с установленным порядком, заключать, расторгать и вносить изменения в их трудовые договоры, определять им размер заработной платы, премирования, надбавок и доплат. (п.п. 1.9, 5.1.9 Положения об Управлении образования администрации муниципального района «Княжпогостский»).

Таким образом, полномочия Управления образования, как учредителя МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор, ограничиваются лишь приемом руководителя такого учреждения на работу, заключением с ним трудового договора, и увольнением.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор от 28.04.2016 обязанность своевременно и в полном объеме выплачивать работникам заработную плату и иные выплаты, возлагается на само автономное учреждение.

При установленных обстоятельствах, исходя из требований трудового законодательства, именно на МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор возложена обязанность начисления и выплаты работникам заработной платы, включая директора, поэтому надлежащим ответчиком, на которого необходимо возложить обязанного по осуществлению перерасчета и выплаты истцу заработной платы в соответствии с пунктом 16 трудового договора, является МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор, несмотря на то что, начисление и выплату заработной платы работникам дошкольного учреждения на основании договора № 6 на бухгалтерское обслуживание от 01.01.2015 осуществляет Управлением образования администрации муниципального района «Княжпогостский».

Стороной ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ, не заявлялся.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, возложить на МАДОУ «Детский сад» пгт. Синдор обязанность произвести и выплатить Оставненко Е.В. перерасчет заработной платы за фактически отработанное время с 20 мая 2015 года по 12 августа 2016 года, путем доначисления заработной платы до трехкратной средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений общего образования, в соответствии с пунктом 16 трудового договора, заключенного 20 мая 2015 года между Управлением образования администрации муниципального района «Княжпогостский» и Оставненко Е.В..

Поскольку истец в силу пункта 1 части 1 статьи 333. 36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а деятельность ответчика финансируется за счет средств местного бюджета, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Оставненко Е.В. удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пгт. Синдор произвести и выплатить Оставненко Е.В. перерасчет заработной платы за фактически отработанное время с 20 мая 2015 года по 12 августа 2016 года, путем доначисления заработной платы до трехкратной средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений общего образования, в соответствии с пунктом 16 трудового договора, заключенного 20 мая 2015 года между Управлением образования администрации муниципального района «Княжпогостский» и Оставненко Е.В..

Освободить Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» пгт. Синдор от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального района «Княжпогостский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме- 11 февраля 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                О.В. Черникова