Решение по делу № 2-450/2019 ~ М-417/2019 от 16.05.2019

УИД -05RS0047-01-2019-000530-15

Дело № 2-450/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019г. г. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж., при секретаре Аджиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Р.Х. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву, обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ее назначением,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимов Р.Х. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву, обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, мотивируя тем, что решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в специальный страховой стаж не включен период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Ибрагимов Р.Х. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков ГУ-ОПФР по РД и Управления ОПФР по РД в <адрес> Магомедов Р.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в качестве учителя математики в Аксаевскую СШ №, ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем директора по информационным и коммуникационным технологиям Аксаевской СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве учителя математики по совместительству в МКОУ «Аджимажагатюртовская СОШ».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом в специальный стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено впункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласнопункту 19 части 1 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федеральногозаконаи засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положенийстатей 30и31Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом "м" пункта 1названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложениек Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

ПостановлениемСовета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданиемПостановленияСовета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утвержденоПоложениео порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом "г" пункта 1Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силупункта 4названного положения время работы, указанной впунктах 1,2и3этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силупункта 4Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих вПереченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности Ибрагимова Р.Х. имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормыПоложенияот ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названногоположения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Доводы истца о необходимости включения спорных периодов службы в Вооруженных силах СССР, в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением им педагогической деятельности со ссылкой на Положение от ДД.ММ.ГГГГ № основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения. В связи с чем, указанные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права, представленные в обоснование исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ибрагимова Р.Х.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ибрагимова Р.Х. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД и УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву, обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ее назначением – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Хасавюртовский районный суд.

Председательствующий А.Ж. Дибирасулаев

Мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2019 года.

Председательствующий А.Ж. Дибирасулаев