Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2020 ~ М-435/2020 от 24.09.2020

Дело № 2-438/2020

УИД: 28RS0019-01-2020-000700-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево                              20 октября 2020 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева Александра Александровича к Администрации Новосергеевского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцев А.А. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя заявленные требования тем, что в <адрес> жилого <адрес>, он зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает с октября 2006 года, с согласия администрации Нвосергеевского сельского совета, так как жилое помещение являлось бесхозяйным имуществом, ранее принадлежало <данные изъяты>», после его ликвидации квартира осталась бесхозяйной, так как своевременно не была оформлена в муниципальную собственность, после чего была передана в его пользование. Земельный участок с кадастровым номером, №, на котором расположено жилое помещение, принадлежит ему на праве личной собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального образования Новосергеевского сельсовета, предоставив письменное заявление. Однако в приватизации жилого помещения ему было отказано по причине того, что <адрес> жилом доме <адрес> не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Новосергеевского сельсовета не числится. Полагает, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В связи с тем, что квартира надлежащим образом не была оформлена в собственность Муниципального образования Новосергеевского сельсовета, он не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения он не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовал. С момента проживания пользовался квартирой в соответствии с её назначением, нес необходимые расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводил внутренний и наружный ремонт, вносил плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать <адрес> жилом <адрес> <адрес>, общей площадью 64,4 кв. м, в том числе жилой - 42,4 кв.м, с инвентарным номером: №, собственностью Зайцева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Зайцев А.А. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы искового заявления.

Представитель истца Зайцева А.А. – адвокат Крошка М.С., поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Ответчик - Администрация Новосергеевского сельсовета, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От главы администрации Приходько В.М. в суд поступило заявление, согласно которому, администрация не возражает против иска.

Третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении председатель комитета Абаштова А.В. просит о рассмотрении дела без их участия, возражений против иска не имеют.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по <адрес>, по соседству с ней по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> года проживает Зайцев А.А. До него в квартире проживала семья ФИО10, которые умерли, после них дом остался пустовать, и Зайцев А.А. с разрешения Новосергеевской администрации вселился в эту квартиру. Как ей известно, ФИО11 эту квартиру давал <данные изъяты>» как своим работникам. После ликвидации совхоза, дома остались бесхозными. С момента вселения истец проживает там постоянно, держит хозяйство, огород сажает, за квартирой ухаживает.

Свидетель ФИО7 суду показал, что он знаком с истцом, так как ранее они проживали с ним в <адрес> по соседству, а с ДД.ММ.ГГГГ года Зайцев А.А. стал проживать по <адрес>. Как ему известно, этот дом строил <данные изъяты>», как и многие другие в селе. <данные изъяты>», который строил дома для своих работников, уже нет, и в настоящее время совхозные дома никому не принадлежат. После смерти прежних жильцов, дом остался пустовать, и Зайцев А.А. с разрешения администрации сельсовета заехал туда и проживает до настоящего времени, ухаживает за квартирой и за приусадебным участком, сажает огород.

Как следует из материалов дела, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется.

Аварийным указанное жилое помещение не признано, в реестре аварийного жилья по <адрес> не состоит, что подтверждается информацией, предоставленной администрацией <адрес>.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Новосергеевского сельсовета, Зайцев А.А. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> жилом доме, расположенном в <адрес>, квартира имеет две комнаты, общую площадь – 64,4 кв. м, в том числе жилую – 42,4 кв. м, присвоен инвентарный №.

Согласно справок, предоставленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, Зайцев А.А. не использовал свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории <адрес>; сведений о приватизации объекта недвижимого имущества (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, нет.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 5 октября 2020 года и свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что земельный участок, назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2971 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Зайцеву А.А.

Из оплаченных квитанций филиала <данные изъяты>» следует, что потребителем и плательщиком за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, является Зайцев А.А.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу Зайцеву А.А. Администрацией Новосергеевского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что администрация собственником указанного жилого помещения не является.

Судом установлено, что Зайцев А.А. с <данные изъяты> года постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Новосергеевского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Зайцев А.А. зарегистрирован и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, своего права на приватизацию не использовал, иного жилья в собственности не имеет.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Зайцева Александра Александровича к Администрации Новосергеевского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать <адрес> жилом <адрес> <адрес>, общей площадью 64,4 кв. м, в том числе жилой - 42,4 кв.м, с инвентарным номером: №, собственностью Зайцева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий: ___________________________ (И.В. Кулагина)

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2020 года.