Решение по делу № 5-29/2016 от 31.03.2016

Дело 5-_______ /16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                               31 марта 2016 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А.,

при секретаре Митупове Ч.Б.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Засека А. Н. "дата" года рождения, уроженца Украина, гражданина Украина, холост, проживающего по адресу: <адрес>, не работает,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Засека А.Н., являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты> по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, после "дата", находился на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Засека А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно "дата" у него закончился срок пребывания в РФ. Перепутал даты переоформления документов, подумал, что срок только в июне. Сейчас подал документы на оформление. Проживает с "дата" года в гражданском браке с Москвитиной А.Д. Работает по ремонту квартир без трудового договора.

Начальник ТП УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Сафронова Е.А. пояснила, что "дата" в <данные изъяты> мин. при проверке документов был выявлен гражданин <данные изъяты> Засека А.Н, который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания у Засека А.Н закончился "дата".

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях Засека А.Н признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность Засека А.Н в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от "дата". Согласно объяснению нарушителя, данными им в протоколе об административном правонарушении следует, что он не переоформил документы, так как перепутал даты.; миграционной картой, из которой следует, что Засека А.Н. въехал на территорию Российской Федерации "дата". Период действия пребывания на территории Российской Федерации по "дата".

Действия Засека А.Н суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 25.10 Федерального закона от "дата" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Засека А.Н находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Засека А.Н    административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от "дата" N 1-П и от "дата" N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает, необходимым назначить Засека А.Н меру административного наказания в виде штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для этого не имеется.

Так из материалов дела не усматривается, что Засека А.Н угрожает национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, допускает беспорядки, угрожает охране здоровья и нравственности. Кроме того, суд учитывает, что Засека А.Н проживает в гражданском браке с Москвитиной А.Д.

              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Засека А. Н. "дата" года рождения, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет УФК по РБ (УФМС России по РБ) на р/счет <данные изъяты>.

    Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представления копии документа, подтверждающего его уплату в суд в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                           Е.А. Павлова