Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2011 ~ М-776/2011 от 25.04.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2011 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Илларионовой А.В.,

с участием истца Колесникова Д.Ю.,

представителей истца по доверенности Шепелева В.В. и Корчевского В.С.,

представителя ответчика - администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-788/11 по иску Колесникова Д.Ю. к администрации Тульской области, администрации г. Тулы, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и признании права на заключение договора аренды земельного участка,

установил:

Колесников Д.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, администрации Тульской области, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ему отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Бежковская, д. 72 (Епифанское шоссе, площадка 12, стр. участок 50), площадью около 1211 кв. м, поскольку площадь земельного участка превышает максимальный размер (1200 кв. м), установленный для участков, предоставляемых гражданам под индивидуальное жилищное строительство.

Истец не согласился с данным отказом и просил суд обязать ответчиков администрацию г. Тулы, администрацию Тульской области, департамент имущественных и земельных отношений Тульской области предоставить ему в аренду указанный земельный участок.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования и просил признать незаконным отказ департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении в аренду земельного участка и признать за ним право на заключение договора аренды с департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области на земельный участок с кадастровым номером 71:30:030601:18, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, Епифанское шоссе, участок № 50.

Истец Колесников Д.Ю., представители истца по доверенности Шепелев В.В. и Корчевский В.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и подтвердили обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика – администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что площадь земельного участка, который Колесников Д.Ю. желает получить в аренду, превышает максимально допустимый размер земельного участка, предоставляемого гражданам на территории муниципального образования города Тулы, установленный Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010.

Представители ответчиков - администрации Тульской области и департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражали против удовлетворения иска Колесникова Д.Ю.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков администрации Тульской области и департамента имущественных и земельных отношений Тульской области.

Выслушав истца, его представителей, представителя администрации г. Тулы, заслушав объяснения специалиста МУП МО «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Колесникова Д.Ю.

Согласно кадастровому паспорту, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 17.09.2009, земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, Епифанское шоссе, участок № 50 с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, площадью 1211 кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 71:30:030601:18.

В судебном заседании установлено, что Колесниковым Д.Ю. в целях оформления спорного земельного участка в аренду была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, выполненная МУП МО г. Тулы «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», данная схема согласована с управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и переименована на основании постановления администрации г. Тулы от 12.11.2008 № 4580.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 607 ГК РФ земельные участки могут быть переданы в аренду. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Частью 1 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 года №232-ФЗ). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года №206-ФЗ).

Из объяснений стороны истца и материалов дела следует, что 7 мая 2009 года Колесников Д.Ю. обратился к губернатору Тульской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Бежковская, д. 72 (Епифанское шоссе, площадка 12, стр. участок 50), площадью около 12,5 соток.

Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области письменно 29.11.2010 отказал Колесникову Д.Ю. в предоставлении в аренду указанного выше земельного участка, сославшись на решение Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования города Тула», которым установлен максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле 1200 кв. м. Других оснований отказа судом установлено не было.

Решением Тульской городской Думы № 8/189 от 27.10.2010 «О предельных размерах земельных участках, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования города Тулы» установлен максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства - 1200 кв. м.

Анализируя указанный нормативно-правовой акт, суд приходит к выводу, что он регулирует правоотношения, возникающие в связи с предоставлением земельных участков гражданам в собственность.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста директор МУП МО «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что при проведении работ по межеванию земельных участков размер участков определяется с помощью спутника GPS, в связи с чем при формировании земельных участков допускается неточность в расчетах площади участков. Площадь спорного земельного участка согласно геодезическим расчетам составляет 1211 кв. м. Привести площадь земельного участка истца в соответствие с площадью, установленной нормативной базой, не представляется возможным.

Принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка определена в результате проведения работ по межеванию и истец желает получить земельный участок с кадастровым номером 71:30:030601:18, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, Епифанское шоссе, участок № 50, в аренду, суд приходит к выводу, что отказ департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 29.11.2010 в предоставлении Колесникову Д.Ю. в аренду указанного земельного участка нельзя признать законным, поскольку он нарушает права истца, который имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 29.11.2010 в предоставлении Колесникову Д.Ю. в аренду земельного участка площадью 1211 кв. м с кадастровым номером 71:30:030601:18, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, Епифанское шоссе, участок № 50.

Признать за Колесниковым Д.Ю. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1211 кв. м с кадастровым номером 71:30:030601:18, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, Епифанское шоссе, участок № 50.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.

Председательствующий