Мотивированное решение по делу № 02-1695/2021 от 02.03.2021

УИД 77RS0002-02-2021-003143-18

ДЕЛО № 2-1695/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Борисовой К.П.,

при секретаре Шматове А.Р., с участием истца, представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к
ГУ- Главному Управлению Пенсионного фонда № 10 по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио ... обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, в котором, уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 10 ноября 2020 года № 200000059831/1662772/20 об отказе в назначении пенсии, установить факт принадлежности трудовых книжек ОТ-I № 0156482, оформленной 18.03.1976 года, ТК-V № 0375086, оформленной 11.07.2012 года, ТК-V № 9819023, оформленной 06.11.2018 года, включить в страховой стаж периоды работы с 18.03.1976 г. по 15.09.1995 г., с 15.09.1995 г. по
01.04.2004 г., с 11.07.2012 г. по 04.04.2013 г., с 01.07.2013 г. по 31.01.2014 г., с 06.07.2015 г. по 04.07.2016 г., с 12.07.2016 г. по 29.06.2020 г., а также период прохождения службы в рядах Советской армии с 05.11.1976 г. по 23.11.1978 г., назначить страховую пенсию по старости.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. (часть вторая и третья статьи 35).

Частью 1,3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При рассмотрении дела установлено, что фио, паспортные данные, обратился 10 августа 2020 года в ГУ-ГУ ПФР № 10 по
г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 10.11.2020 г. № 200000059831/1662772/20 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения пенсии, в том числе, поскольку в трудовой книжке истца ОТ-I № 0156482, оформленной 11.03.1976 г. указано отчество ..., что не соответствует паспортным данным заявителя, ..., а также отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки.

В системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован 16.08.2012 г.

Согласно копии паспорта, отчество истца ... паспортные данные, указано как Джурабекович.

Из копии трудовой книжки ОТ-I № 0156482, оформленной 18.03.1976 г. на имя ..., паспортные данные, следует, что истец с 18.03.1976 г. по 15.09.1995 г. работал в Межхохяйственном предприятии по доращиванию и откорму скота «Таджикживпром» Куйбышевского района Хатлонской области Таджикской ССР в должности водителя, с 15.09.1995 г. принят на работу в Управление шелководства Куйбышевского района на должность водителя, 13.02.1998 г. переведен на должность старшего лаборанта, 01.07.2020 г. переведен механиком,
01.04.2004 г. уволен с занимаемой должности.

Также из трудовых книжек истца следует, что в период с 11.07.2012 г. по 04.04.2013 г., с 01.07.2013 г. по 31.01.2014 г. истец работал в
ООО «Эксжилстрой» в должности маляра, в той же организации и на той же должности работает с 12.07.2016 г. по настоящее время, с 06.11.2018 г. по 29.06.2018 г. работал в ГБУ г. Москвы «Жилищник Таганского района» в должности дворника.

Факт работы истца в МПДОС Куйбышевского района Хатлонской области Республики Таджикистан с 18.03.1976 г. по 15.09.1995 г. подтверждается архивными справками от 09.10.2018 г. № 85, а также архивной справкой от 21.06.2021 г. № 43 о выплате заработной платы за указанный период.

В подтверждение факта работы представлена справка Министерства легкой промышленности Республики Таджикистан Хатлонской области района А.Джами от 16.10.2018 г. № 2, согласно которой истец 15.09.1995 г. был принят на работу на должность водителя, 13.02.1998 г. переведен на должность старшего лаборанта, 01.07.2000 г. переведен на должность механика и 01.04.2004 г. уволен с занимаемой должности.

Из военного билета НС № 0867452, оформленного на имя ..., паспортные данные, следует, что истец в период с 05.11.1976 г. по 23.11.1978 г. проходил военную службу по призыву.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ОТ-I № 0156482, дата заполнения которой 18 марта 1976 года, выданная на имя ..., паспортные данные, принадлежит истцу ..., паспортные данные, в связи с чем считает необходимым установить факт принадлежности данного правоустанавливающего документа истцу.

При таких обстоятельствах, поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме и увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателей, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, периоды работы подтверждены архивными справками, которые соответствуют сведениям о трудовом стаже, содержащимся в трудовой книжке, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы с 18.03.1976 г. по 04.11.1976 г., с 24.11.1978 г. по 31.12.2001 г., а также периода прохождения военной службы по призыву с 05.11.1976 г. по 23.11.1978 г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину и он вправе рассчитывать на включение периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

На момент военной службы истца по призыву действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Вместе с тем, не подлежат включению в страховой стаж период работы с 01.01.2002 г. по 01.04.2004 г., поскольку в материалы дела не представлено подтверждения уплаты страховых взносов в указанный период, что является обязательным условием для включения данного периода работы в страховой стаж.

Также отсутствуют основания для включения в страховой стаж периодов работы с 11.07.2012 г. по 04.04.2013 г., с 01.07.2013 г. по 31.01.2014 г.,
с 06.07.2015 г. по 04.07.2016 г. с 12.07.2016 г. по 29.06.2020 г., поскольку они учтены ответчиком при оценке пенсионных прав истца и не требует дополнительного подтверждения решением суда.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении в страховой стаж спорных периодов, у истца с учетом ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату достижения возраста 62 лет, и обращения с заявлением к ответчику 10.08.2020 г., образуется требуемый в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд считает возможным удовлетворить требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 10.08.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ..., паспортные данные, трудовой книжки ОТ-I № 0156482, дата заполнения которой 18 марта 1976 года, выданной на имя ..., паспортные данные.

Признать решение ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ
№ 10 по г. Москве и Московской от 10 ноября 2020 года
№ 200000059831/1662772/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ..., незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области включить ... в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды с 18.03.1976 г. по 04.11.1976 г., с 24.11.1978 г. по
31.12.2001 г., с 05.11.1976 г. по 23.11.1978 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить ... страховую пенсию по старости с 10 августа
2020 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова