Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8574/2015 от 14.04.2015

Судья – Яровой А.В. Дело № 33-8574/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Перовой М.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации МО Славянский район по доверенности Мирошник Т.С., Варава Михаила Алексеевича на решение Славянского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Зима Н.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Славянский район, Варава М.А. о признании незаконным постановления о проведении торгов по продаже земельного участка, признании недействительными торгов по продаже земельного участка в виде признания недействительным протокола по результатам торгов от 17.07.2014 года и применении последствий недействительности торгов, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что постановлением главы администрации Петровского сельсовета от 31.03.1992 года № 13 «О закреплении земельных участков в собственность и выдаче свидетельства на право собственности на землю» Зима Н.Ф. был предоставлен в собственность земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок выделен в 1958 году и в 1962 году на нем построен жилой дом. После смерти Зима Н.Ф. истец в 1996 году принял наследство фактически. Зима Н.Н. проживает в доме по настоящее время непрерывно. Оформила право на наследственное имущество только мать истца – жилой дом и земельный участок <...>. Остальной частью земельного участка истец владел и пользовался без оформления, как член колхозного двора. Постановлением главы МО Славянский район № 1168 от 19.05.2014 года были объявлены торги на земельный участок площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...>. Постановление это истцу не вручалось, о его существовании истец узнал только после получения ответа на адвокатский запрос 10.11.2014 года.

Обжалуемым решением Славянского районного суда от 11 февраля 2015 года исковое заявление Зима Н.Н. удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Славянский район по доверенности Мирошник Т.С. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Варава М.А. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом фактических обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Зима Н.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель УМИЗО МО Славянский район по доверенности Свяжина М.В. просит решение суда первой инстанции отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, отзыва, заслушав объяснения представителя администрации МО Славянский район по доверенности Мирошник Т.С., Варава М.А., его представителя по доверенности Варава Т.Н., Зима Н.Н., его представителя на основании ордера Федоровой Н.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок площадью 1400 кв.м является частью земельного участка площадью <...>, который в 1958 году был предоставлен отцу истца - Зима Н.Ф. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. После смерти Зима Н.Ф. собственником домовладения <...> и части земельного участка площадью <...> стала его супруга Зима Е.И. Истец наследство принял фактически, поскольку постоянно проживал в доме и при жизни отца и после его смерти, а затем и юридически, так как по договору купли-продажи от 03.06.2009 года жилой дом и земельный участок площадью <...> перешли в собственность истца.

Постановлением главы администрации Петровского сельсовета от 31.03.1992 года № 13 «О закреплении земельных участков в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю» Зима Н.Ф. колхозом «Родина», как колхознику, был предоставлен в собственность земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу <...>. В последующем ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю <...> от 20.08.1992 года, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела администрации МО Славянский район от 13.10.2014 года № 1803 и свидетельством о праве собственности на землю <...> от 20.08.1992 года.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.12.2014 года, выданной администрацией Петровского сельского поселения Славянского района следует, что Зима Н.Ф. принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) общей площадью <...>, расположенный по адресу: <...>.

Из технического паспорта домовладения по состоянию на 04.12.1996 года, расположенного по <...>, следует, что площадь земельного участка фактически составляет <...> Впоследствии площадь земельного участка была уточнена современными приборами измерения и было установлено, что весь земельный участок имеет площадь <...>, что подтверждается кадастровыми паспортами на земельные участки.

Оформление в собственность Зима Е.И. по свидетельству о праве на наследство по закону не всего земельного участка ее супруга, а только части земельного участка площадью <...>, не соответствовало положениям действующих норм права.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 37 ЗК РСФСР, положения которого применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 9.1 ст. 3 №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Земельным кодексом РФ в качестве оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования не предусмотрено невыполнение требования о переоформлении этого права. Прекращение этого права возможно только для обеспечения государственных нужд на основании судебного решения при равноценной компенсации.

Судом установлено, что эти нормы материального права нарушены, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером <...>, у законного владельца фактически изъят без судебного решения.

Верховный Суд РФ в определении судебной коллегии по гражданским делам от 16.09.2008 года № 4-В08-11указал на то, что п. 4 ст. 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, свободные от объектов недвижимости, допуская отказ в предоставлении в собственность таких земельных участков только в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. Поэтому судам при разрешении подобных споров следует руководствоваться ст. 36 ЗК РФ, которая не содержит ограничений для приватизации таких земельных участков.

Поскольку спорный земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем - Зима Н.Ф., а затем и его наследницей Зима Е.И., неправомерность его пользования судом не установлена, право на однократное бесплатное приобретение его в собственность перешло к истцу в порядке правопреемства.

Постановление главы администрации Петровского сельсовета от 31.03.1992 г. № 13 «О закреплении земельных участков в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в установленном законом порядке не оспаривалось и никем не отменено.

░ 1962 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1168 ░░ 19.05.2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 29.07.2014 ░░░░ № 3974 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 168 ░░ ░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 167 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ 17.07.2014 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 3.9 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 10/22 ░░ 29.04.2010 ░░░░ « ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.07.2014 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3.9 ░░ 17.07.2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░